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“低碳經(jīng)濟”是一個具有廣泛社會性的經(jīng)濟前沿理念,zui早是在2003年英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》正式提出的。低碳經(jīng)濟包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟形態(tài),是指在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,降低能源和資源消耗,盡可能zui大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,實現(xiàn)減緩氣候變化的目標,促進人類的可持續(xù)發(fā)展。
從長遠來看,發(fā)展低碳經(jīng)濟是*的必然選擇,也是中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。
首先,發(fā)展低碳經(jīng)濟是我們應(yīng)對氣候與環(huán)境危機的根本出路。
隨著工業(yè)化進程加速,因溫室氣體(主要是CO2)過度排放而造成的氣候變暖現(xiàn)象越來越嚴重,產(chǎn)生氣候異常,造成了嚴重的環(huán)境危機。近二十年來,災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn),不僅使交通癱瘓,生產(chǎn)破壞,而且還威脅著地球脆弱的生態(tài)系統(tǒng),危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。據(jù)挪威一項研究顯示,如果不采取措施大力減排溫室氣體,北冰洋很可能在未來60年內(nèi)變成一池“死水渾湯”。國內(nèi)研究也表明,如果大氣層中CO2濃度不下降的話,中國2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2℃-4.2℃。
面對氣候問題,早在1990年,聯(lián)合國就召開環(huán)發(fā)大會進行討論,建立了聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC),并在各國間簽訂氣候公約。2005年2月,旨在遏制氣候變暖的《京都議定書》正式生效,這是人類歷*以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。今年年底,還將召開哥本哈根氣候大會,討論新的減排合作框架。近年來,我國CO2排放總量增長較快,碳排放量占的比重也在不斷增加,中國在對外談判中面臨的壓力不斷增大。2007年9月8日,中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五次領(lǐng)導人會議上,本著對人類、對未來高度負責的態(tài)度,對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至*人民福祉的大事,鄭重提出了四項建議,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”,令世人矚目。
其次,發(fā)展低碳經(jīng)濟是我們化解能源危機的有效途徑。
雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟的出發(fā)點是應(yīng)對氣候變化,但低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)效果同節(jié)能減排異曲同工。今后幾十年,由于煤、石油等化石能源貯量有限,能源短缺問題將成為*的頭等大事。在此背景下,一方面,我國因經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動能源需求居高不下,目前已躍居為僅次于美國的*二大能源消費國;另一方面,我國的石油資源過分依賴進口,受制于高油價以及海上運輸線的安全問題,而國內(nèi)有限的煤炭和天然氣資源也在快速消耗之中。因此隨時可能出現(xiàn)的能源危機將對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成嚴峻挑戰(zhàn)。為有效化解能源危機,我們應(yīng)在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)的渠道。另外,更主要的是我們應(yīng)致力于降低單位GDP能耗,降低單位GDP二氧化碳排放強度,提高能源利用效率,同時大力發(fā)展可再生能源,降低能源成本并實現(xiàn)減少排放。基于低碳經(jīng)濟利用能源、開發(fā)清潔能源的實質(zhì),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟正是化解能源危機的有效途徑。
再次,發(fā)展低碳經(jīng)濟是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不竭動力。金融危機使實體經(jīng)濟受到了嚴重打擊,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退給新興產(chǎn)業(yè)的崛起提供了空間。此時,以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機遇,特別是應(yīng)對氣候變化的低碳技術(shù)進步將填補經(jīng)濟增長所需技術(shù)進步的供需缺口。另外,低碳化還可以滲透到社會、政治、經(jīng)濟、文化體系乃至日常生活的各個環(huán)節(jié),有著相當長的產(chǎn)業(yè)鏈,足以形成一股新的經(jīng)濟力量,影響世界的發(fā)展格局和競爭格局。據(jù)專家估計,如果措施得當,中國未來很有可能成為世界zui大的碳交易市場、zui大的環(huán)保節(jié)能市場、zui大的低碳商品生產(chǎn)基地和zui大的低碳制品出口國。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟,不僅是中國的“世界公民”責任擔當,也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇,將為我國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動力。
低碳經(jīng)濟強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的,與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是相通的,也是我國實踐科學發(fā)展觀,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要途徑。城市或城鎮(zhèn)具有區(qū)域性和綜合性特點,是所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化中心,對區(qū)域具有輻射和帶動功能,著區(qū)域的發(fā)展方向。今后,我國應(yīng)在推行低碳經(jīng)濟中科學規(guī)劃試點城市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中逐步建設(shè)低碳城市和低碳經(jīng)濟區(qū)。我們有理由相信,低碳經(jīng)濟區(qū)將成為中國下一次工業(yè)革命的示范區(qū)、未來中國大規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實驗地。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要政府主導,包括制定指導長遠戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,實施減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展;更需要全社會認清方向,自覺跟進,把促進低碳經(jīng)濟發(fā)展作為一種“集體行動”,只有如此,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟大事記
2006年底 科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)??偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國*部《氣候變化國家評估報告》。
2007年6月 中國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。
2007年7月 *總理主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組*次會議,研究部署應(yīng)對氣候變化工作,組織落實節(jié)能減排工作。
2007年12月26日 國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,著重提出能源多元化發(fā)展,并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
2008年1月 清華大學在國內(nèi)正式成立低碳經(jīng)濟研究院,重點圍繞低碳經(jīng)濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究,為中國及經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
2007年9月8日 國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導人會議上,提出了四項建議,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”,令世人矚目。他在這次重要講話中,一共說了4回“碳”:“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術(shù)發(fā)展”。同月,國家科學技術(shù)部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。
2008年6月27日 胡錦濤在中央政治局集體學習上強調(diào),必須以對中華民族和*長遠發(fā)展高度負責的精神,充分認識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,采取更加有力的政策措施,全面加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為我國和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)進行不懈努力。
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