實(shí)現(xiàn)PM2.5監(jiān)測(cè)目標(biāo)要做好哪些準(zhǔn)備？ ——專訪全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青

中國環(huán)境報(bào)記者 曹俊

　　全國“兩會(huì)”前夕，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，將PM2.5納入了常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍。國務(wù)院總理*在十一屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物（PM2.5）等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。從現(xiàn)在到2015年底，不到4年時(shí)間，這一目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？記者就此問題專訪了全國政協(xié)委員、民建中央副主席、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青。

　　“考慮到我國不同地區(qū)的空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要分期來實(shí)施。”吳曉青說，“分期不是等待，要及早謀劃，環(huán)保部門需要做大量的準(zhǔn)備工作。”

　　PM2.5監(jiān)測(cè)面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　要做好準(zhǔn)備工作，就需要有的放矢。那么，隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在加快推進(jìn)PM2.5監(jiān)測(cè)過程中，我們面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　吳曉青說:“首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)基本公共服務(wù)能力還不能滿足公眾需求。現(xiàn)階段我國地級(jí)以上城市具備了對(duì)煤煙型污染的監(jiān)測(cè)能力，即原來的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項(xiàng)指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)又規(guī)定在全國開展PM2.5等新增指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，客觀地說，地方空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力還在一定程度上滯后于新標(biāo)準(zhǔn)的要求。”

　　“其次，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降。新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是原有污染物指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)，如二氧化氮和可吸入顆粒物濃度限值收嚴(yán)；二是新增了PM2.5、臭氧和一氧化碳等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)初步估算，我國地級(jí)以上城市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將大幅度下降。”吳曉青表示。

　　吳曉青補(bǔ)充說，空氣質(zhì)量改善是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過程。PM2.5和臭氧已成為影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素，但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段限制，治理達(dá)標(biāo)工作不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期不懈的努力。因此，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的狀況會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在。

　　PM2.5監(jiān)測(cè)需做哪些準(zhǔn)備？

　　對(duì)此，我們需要做好哪些準(zhǔn)備工作？吳曉青說:“關(guān)鍵是做好基礎(chǔ)工作。按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，調(diào)整和優(yōu)化環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，合理布局全國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)；做好新增指標(biāo)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)備選型、人員培訓(xùn)等技術(shù)儲(chǔ)備工作；研究建立我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器認(rèn)證制度，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀公正。”

　　“PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備選型工作很重要。”吳曉青說，“早在2006年，環(huán)境保護(hù)部首先在珠江三角洲城市開展了PM2.5和臭氧的試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，隨后又陸續(xù)在26個(gè)城市開展試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，為實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)奠定了基礎(chǔ)。在試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)不同型號(hào)的監(jiān)測(cè)設(shè)備在監(jiān)測(cè)結(jié)果上存在一定的差異。因此，正抓緊組織對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行比對(duì)實(shí)驗(yàn)，以指導(dǎo)全國做好監(jiān)測(cè)設(shè)備選型工作。”

　　“還需要加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，盡快形成工作能力。”吳曉青說，“新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作，確保測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)、說得清。”

　　吳曉青還補(bǔ)充說，建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系、評(píng)價(jià)和發(fā)布體系等，也是一項(xiàng)重要工作。以信息發(fā)布機(jī)制來說，要確保主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、公開地發(fā)布空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，滿足公眾環(huán)境知情權(quán)，更好地指引公眾健康出行。
                                                                                                   來源：中國環(huán)境報(bào)