編者按

　　3月2日，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)將顆粒物（PM2.5）納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。PM2.5的重要來源是氣態(tài)污染物在大氣中經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)而生成的二次顆粒物。控制氮氧化物是控制PM2.5的重要一環(huán)。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)收緊了氮氧化物重要組成部分——二氧化氮的濃度限值，更新了其分析方法。控制氮氧化物排放量，對(duì)于改善城市空氣質(zhì)量意義重大。本版今日特刊登相關(guān)理論文章，希望能對(duì)讀者有所借鑒。
 
    氮氧化物控制現(xiàn)狀

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　　為了進(jìn)一步扼制氮氧化物不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》已明確在“十二五”期間將氮氧化物排放量減少10％作為主要目標(biāo)之一。

　　近年來，我國(guó)不斷增加和修訂各行業(yè)氮氧化物排放限值，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》也收緊了二氧化氮的濃度限值。

　　氮氧化物具有多重的環(huán)境效應(yīng)。我國(guó)的氮氧化物排放近年來增長(zhǎng)迅猛，導(dǎo)致區(qū)域臭氧和PM2.5污染加重，大范圍的灰霾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國(guó)酸雨正在由硫酸型酸雨向硫酸復(fù)合型過渡，氮氧化物排放增加引起的氮沉降成為我國(guó)水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一，氮氧化物中的二氧化氮更對(duì)人體健康也有著直接的危害，這些都對(duì)人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

　　2005年，科學(xué)雜志《自然》上刊登了一篇關(guān)于二氧化氮的論文。文中的衛(wèi)星遙感圖顯示，包含京津冀、山東半島、山西中北部、陜西關(guān)中及長(zhǎng)三角的廣大華北及華東地區(qū)二氧化氮污染已呈連片分布，并成為我國(guó)對(duì)流層二氧化氮污染zui嚴(yán)重的區(qū)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口不斷增長(zhǎng)和能源消費(fèi)量的增加，氮氧化物排放量已由1980年的486萬(wàn)噸增至2000年的1177萬(wàn)噸。而據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，我國(guó)2011年氮氧化物排放量已達(dá)2273.6萬(wàn)噸，呈加速上升態(tài)勢(shì)。

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《*次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，我國(guó)氮氧化物主要來源于電力行業(yè)、機(jī)動(dòng)車尾氣和非金屬礦物制品業(yè)，合計(jì)排放氮氧化物占到總量的83％。為了進(jìn)一步扼制氮氧化物不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》已明確在“十二五”期間將氮氧化物排放量減少10％作為主要目標(biāo)之一。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》更進(jìn)一步明確要求，推動(dòng)燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝，形成氮氧化物削減能力358萬(wàn)噸。

　　我國(guó)自2000年以來，不斷增加和修訂各行業(yè)氮氧化物排放限值。《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2003）、《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2004）、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2001）和《輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2005）經(jīng)過修訂均增加或者加嚴(yán)了針對(duì)氮氧化物的濃度限值。各地新建的一些針對(duì)氮氧化物減排的示范頂目也產(chǎn)生了較好的示范效果。許多新建電廠在建設(shè)中已開始為選擇性催化還原技術(shù)（SCR）脫硝預(yù)留使用用地。為進(jìn)一步有效扼制氮氧化物排放，盡管因經(jīng)濟(jì)成本問題面臨來自行業(yè)方面的較大阻力，環(huán)境保護(hù)部近年來啟動(dòng)了新一輪針對(duì)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。2011年新頒布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223－2011）要求新建機(jī)組從2012年1月1日開始、現(xiàn)有機(jī)組從2014年7月1日開始執(zhí)行100毫克/立方米的氮氧化物污染物排放限值。標(biāo)準(zhǔn)從征求意見到正式公布，多次引發(fā)電力行業(yè)的熱議，被稱為“世界zui嚴(yán)”的排放標(biāo)準(zhǔn)。正在研究制訂的水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，也將大幅度加嚴(yán)氮氧化物排放限值。
 
　　2012年2月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)不僅增設(shè)了飽受關(guān)注PM2.5濃度限值，還增設(shè)臭氧8小時(shí)平均濃度限值，收緊了二氧化氮的濃度限值，這也對(duì)我國(guó)氮氧化物控制提出了新的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，“十一五”以來，盡管二氧化硫完成了減排任務(wù)，但是全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣中的二氧化氮濃度一直沒有下降。2010年，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市總體平均二氧化氮濃度與上年相比反而略有上升，這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)一直持續(xù)到2011年上半年。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2011年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》顯示，與2010年上半年相比，2011年上半年全國(guó)113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市空氣中二氧化氮平均濃度上升5.7％，而短期內(nèi)這種上升的趨勢(shì)很難扭轉(zhuǎn)。如果按2006年版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》來衡量，2010年所有環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市均能夠達(dá)到0.04毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)限值。但如果按新發(fā)布的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將有35個(gè)城市也就是31％的城市沒法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　我國(guó)氮氧化物減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2011年前三季度，氮氧化物排放量未有下降反而上升7.2％，這為今后4年完成“十二五”期間將氮氧化物排放量減少10％目標(biāo)帶來巨大挑戰(zhàn)。
 
    國(guó)外控制經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)

    ■閱讀提示
 
　　國(guó)外在氮氧化物控制方面的經(jīng)驗(yàn)主要集中在固定源和移動(dòng)源兩方面。

　　歐美在重型柴油車氮氧化物減排上也有過曲折。發(fā)動(dòng)機(jī)或整車生產(chǎn)商為了銷售的產(chǎn)品更節(jié)油、更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不惜采取不合理的排放控制策略，而無(wú)視氮氧化物排放的大幅增加。不能為了節(jié)油而*犧牲氮氧化物減排，這樣的教訓(xùn)，應(yīng)該汲取。
 
 
　　國(guó)外在氮氧化物控制方面的經(jīng)驗(yàn)主要集中在固定源和移動(dòng)源兩方面。

　　一、在固定源方面。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)將各類燃燒鍋爐氮氧化物減排作為重點(diǎn)之一。

　　美國(guó)酸雨計(jì)劃在《清潔空氣法》修正案（CAAA）的指引下，分兩階段減排鍋爐氮氧化物。*階段（1996年~1999年）重點(diǎn)在*類鍋爐（燃煤墻式鍋爐和切向燃燒鍋爐）安裝低氮燃燒器（LNB），削減氮氧化物排放；第二階段（2000年以后）進(jìn)一步嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，安裝更先進(jìn)的LNB，采取與LNB成本相當(dāng)?shù)牡趸锟刂萍夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)*類鍋爐進(jìn)一步減排和第二類鍋爐（濕底鍋爐、旋風(fēng)爐、蜂窩式燃燒器鍋爐和垂直燃燒鍋爐）氮氧化物減排。

　　歐盟從1988年開始，不斷出臺(tái)合理而嚴(yán)格的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)和減排目標(biāo)，并寫入各成員國(guó)的國(guó)家法律中，有力促進(jìn)了氮氧化物的減排。

　　日本從1973年~1983年的10年間，先后5次加嚴(yán)了各類鍋爐氮氧化物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)設(shè)立氮氧化物總量控制。

　　除各類鍋爐外，發(fā)達(dá)國(guó)家也將水泥、鋼鐵作為氮氧化物減排的重點(diǎn)行業(yè)。美國(guó)于2007年、歐盟于2009年分別頒布了新型水泥窯氮氧化物排放的可轉(zhuǎn)換控制技術(shù)更新文件及BAT文件草案，總結(jié)了各自水泥氮氧化物控制的主要經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法及成本效益。
 
　　針對(duì)鋼鐵生產(chǎn)工藝的氮氧化物控制，美國(guó)控制技術(shù)文件及歐盟BAT參考文件均提出了技術(shù)方案，如針對(duì)燒結(jié)工藝的優(yōu)化燒結(jié)工藝（EOS）、SCR、焦粉脫氮和活性碳吸附等技術(shù)，針對(duì)焦?fàn)t的廢氣再循環(huán)、空氣階段燃燒技術(shù)、降低焦化溫度、減小碳化室與燃燒室之間的溫度梯度等技術(shù)。

　　這些技術(shù)的推廣應(yīng)用，極大地促進(jìn)了水泥、鋼鐵氮氧化物減排，助力了氮氧化物減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、在移動(dòng)源方面。美國(guó)是世界上zui早推行機(jī)動(dòng)車排放法規(guī)的國(guó)家，機(jī)動(dòng)車排放控制指標(biāo)種類zui多、排放法規(guī)zui嚴(yán)格。從1970年左右開始，美國(guó)多次修訂《清潔空氣法》，逐步強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路機(jī)械、輪船和火車等移動(dòng)污染源的尾氣排放及燃油蒸發(fā)等多種污染物的綜合控制。其中氮氧化物排放控制是非常重要的內(nèi)容，也是主要的推動(dòng)力之一。美國(guó)轎車的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，從1973年以前的2.5克/千米，降至2009年的0.043克/千米，35年間降低了98％；重型柴油車氮氧化物的控制力度同樣驚人，1988年的重型柴油機(jī)氮氧化物排放限值是14.3克/千瓦時(shí)，到2010年降至0.27克/千瓦時(shí)，22年內(nèi)同樣大幅降低98％。同時(shí)，為保證2010年以后重型柴油車氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果，美國(guó)環(huán)保局還要求利用便攜式排放測(cè)試系統(tǒng)（PEMS）對(duì)在用重型柴油車開展實(shí)際道路上的排放測(cè)試，并規(guī)定必須達(dá)到設(shè)定的限值。歐洲開展機(jī)動(dòng)車排放控制雖然比美國(guó)晚，但進(jìn)步卻更快。在1992年~2008年的16年間，歐盟基本以平均每4年加嚴(yán)一次機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的速度，從歐Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到了歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)階段，車用油品質(zhì)量也隨之大幅改善。從歐Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽油車和重型柴油機(jī)的氮氧化物排放限值都降低了80％左右。預(yù)計(jì)2013年開始執(zhí)行歐Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)后，歐洲的機(jī)動(dòng)車排放控制水平和美國(guó)基本一致。

　　除機(jī)動(dòng)車外，非道路移動(dòng)源也是氮氧化物排放的重要來源。非道路移動(dòng)源包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)和園林機(jī)械、內(nèi)陸和遠(yuǎn)洋船舶、火車機(jī)車、飛行器等，早期在美國(guó)和歐洲都未引起足夠重視。直到1990年，美國(guó)環(huán)保局才開始著手研究和限制非道路移動(dòng)源的尾氣排放，1998年對(duì)功率在37千瓦以下的非道路柴油機(jī)頒布了*階段排放標(biāo)準(zhǔn)（Tier1），2000年~2008年期間對(duì)所有非道路柴油機(jī)分階段實(shí)施更嚴(yán)格的第二階段（Tier2）和第三階段（Tier3）排放標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物排放比未采用標(biāo)準(zhǔn)前降低60％左右。1998年*個(gè)歐洲非道路移動(dòng)源排放法規(guī)以立法形式通過，在1999年~2004年分兩階段實(shí)施。2000年底，歐洲委員會(huì)又提出修正案，將功率小于19千瓦的非道路汽油發(fā)動(dòng)機(jī)納入監(jiān)管，使歐洲與美國(guó)的小型發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)更加一致。

　　但歐美在重型柴油車氮氧化物減排上也有過曲折。由于發(fā)動(dòng)機(jī)的氮氧化物排放和油耗存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，為了減少氮氧化物的生成，需要犧牲一小部分油耗。因此，發(fā)動(dòng)機(jī)或整車生產(chǎn)商為了銷售的產(chǎn)品更節(jié)油、更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不惜采取不合理的排放控制策略，而無(wú)視氮氧化物排放的大幅增加。20世紀(jì)90年代，這種違法行為在美國(guó)市場(chǎng)曾經(jīng)很普遍，美國(guó)環(huán)保局發(fā)現(xiàn)問題后對(duì)重型發(fā)動(dòng)機(jī)和整車廠商做出了嚴(yán)厲的處罰，并加嚴(yán)了相關(guān)法規(guī)，要求采用車載測(cè)量方法開展重型柴油車在用符合性監(jiān)管，以避免此類問題再次發(fā)生。由于此問題的普遍性，歐洲也在不久后對(duì)重型柴油車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管增加了類似要求。不能為了節(jié)油而*犧牲氮氧化物減排，這樣的教訓(xùn)，應(yīng)該汲取。
 
    重點(diǎn)減排領(lǐng)域及技術(shù)

    ■閱讀提示

　　火電、工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵是我國(guó)工業(yè)氮氧化物排放大戶，也是控制的重點(diǎn)。目前，工業(yè)氮氧化物減排技術(shù)分為低氮氧化物燃燒技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)兩大類。

　　機(jī)動(dòng)車是僅次于火電行業(yè)的我國(guó)第二大氮氧化物排放源。機(jī)動(dòng)車污染控制技術(shù)主要分為機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)和排放后處理技術(shù)兩大類。
 
　　火電、工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵是我國(guó)工業(yè)氮氧化物排放大戶，也是控制的重點(diǎn)。目前，上述行業(yè)氮氧化物減排技術(shù)分為低氮氧化物燃燒技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)兩大類。低氮氧化物燃燒技術(shù)在火電、工業(yè)鍋爐、水泥窯、鋼鐵等行業(yè)普遍應(yīng)用，對(duì)氮氧化物減排發(fā)揮了重要作用，降低了20％～50％的氮氧化物。為了達(dá)到日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，煙氣脫硝技術(shù)應(yīng)用而生。一是SCR。脫硝效率可達(dá)到70％～90％，目前已在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用，如德國(guó)火電煙氣脫硝裝置中SCR約占95％，我國(guó)火電SCR約占脫硝裝置的88.5％。二是選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）。由于投資、運(yùn)行費(fèi)用較低，在工業(yè)鍋爐、水泥行業(yè)氮氧化物減排將發(fā)揮重要作用。三是SCR/SNCR聯(lián)合煙氣脫硝技術(shù)。結(jié)合了SCR和SNCR兩者優(yōu)勢(shì)，脫硝效率適中。此外，針對(duì)水泥、鋼鐵等行業(yè)特點(diǎn)，開發(fā)了活性炭吸附脫硫脫硝、焦粉脫硝等技術(shù)，但尚需降低投資和運(yùn)行費(fèi)用，提高運(yùn)行穩(wěn)定性，因而在短期內(nèi)難以發(fā)揮減排作用。

　　盡管目前煙氣脫硝技術(shù)已較成熟，但在實(shí)際應(yīng)用中SCR、SNCR仍存在4個(gè)方面的問題。一是SCR、SNCR需消耗大量的氨，若80％的電廠采用此技術(shù)，則每年需消耗約500萬(wàn)噸的氨，占全國(guó)氨總產(chǎn)量的10％，這造成環(huán)保與農(nóng)業(yè)“爭(zhēng)糧”問題，使環(huán)保與農(nóng)業(yè)兩個(gè)基本國(guó)策難以協(xié)調(diào)發(fā)展。二是泄漏的氨不僅與二氧化硫在水蒸氣作用下會(huì)生成粘附性、腐蝕性、吸附性強(qiáng)的硫酸氫銨，易造成空預(yù)器換熱元件堵塞和催化劑失活，造成運(yùn)行成本提高，同時(shí)還會(huì)在環(huán)境中還會(huì)形成二次細(xì)粒子。三是煙氣中水溶性堿金屬和氣態(tài)砷化物進(jìn)入催化劑內(nèi)部并堆積，在催化劑活性位置與其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，引起催化劑中毒失活。四是廢催化劑難以安全處置。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)將產(chǎn)生5萬(wàn)噸/年的SCR廢催化劑，其重金屬污染、堆積占地、安全處置等問題嚴(yán)重。

　　機(jī)動(dòng)車是僅次于火電行業(yè)的我國(guó)第二大氮氧化物排放源。近年來隨著機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步加嚴(yán)，機(jī)動(dòng)車污染控制技術(shù)也不斷進(jìn)步，主要分為機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)和排放后處理技術(shù)兩大類。對(duì)于汽油車，排放控制技術(shù)發(fā)展有兩大里程碑:一是燃油閉環(huán)電子噴射（EFI）加尾氣三元催化凈化技術(shù)（TWC）；二是車載診斷系統(tǒng)（OBD）的廣泛應(yīng)用。為了達(dá)到日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，汽油車可以通過更加地控制發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒（EFI＋OBD）和不斷提高TWC的凈化效率來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對(duì)于柴油車，排放控制技術(shù)發(fā)展有三大步:一是燃油電子噴射加高壓共規(guī)技術(shù)；二是SCR；三是顆粒物捕集器（DPF）的廣泛應(yīng)用。此外，降低柴油車的氮氧化物排放，還有一種技術(shù)路線是采用尾氣再循環(huán)系統(tǒng)（EGR）。但EGR在降低柴油機(jī)氮氧化物排放的同時(shí)，也會(huì)增加油耗和顆粒物排放，因此需要綜合考慮。更先進(jìn)的技術(shù)如混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)車和燃料電池車等，則部分或*地改變了車輛的動(dòng)力系統(tǒng)，屬于新能源汽車。機(jī)動(dòng)車排放控制技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)了機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放的大幅下降。
 
    氮氧化物控制的對(duì)策建議

    ■閱讀提示

　　在固定源方面，加快淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，積極開展低氮燃燒及脫硝技術(shù)自主研發(fā)。

　　在移動(dòng)源方面，重點(diǎn)加強(qiáng)重型柴油車排放控制，盡快加嚴(yán)油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊高排放車淘汰，加嚴(yán)非道路移動(dòng)源控制。

　　重點(diǎn)行業(yè)固定源氮氧化物控制方面。首先應(yīng)加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)氮氧化物減排。我國(guó)尚有較大規(guī)模的工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵落后產(chǎn)能，對(duì)氮氧化物排放總量貢獻(xiàn)較大。二是強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制排放。目前，我國(guó)除新發(fā)布實(shí)施了嚴(yán)格的火電氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)外，水泥工業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)還存在過于寬松的問題。而工業(yè)鍋爐、鋼鐵燒結(jié)、煉焦等尚未頒布氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重制約了這些行業(yè)氮氧化物減排工作。三是加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)。水泥、鋼鐵燒結(jié)、煉焦氮氧化物排放受過程控制，排放濃度波動(dòng)明顯，應(yīng)加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化氮氧化物排放監(jiān)督。四是積極開展低氮燃燒及脫硝技術(shù)自主研發(fā)。應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情，結(jié)合工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵燒結(jié)、煉焦等行業(yè)特點(diǎn)，開展低氮燃燒、硫硝一體化脫除技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)脫硝技術(shù)示范，低成本推進(jìn)氮氧化物減排。

　　移動(dòng)源氮氧化物控制方面。*，重點(diǎn)加強(qiáng)重型柴油車排放控制。重型柴油車單車氮氧化物排放是輕型車的10倍~100倍，占機(jī)動(dòng)車總排放的60％以上。“十二五”期間應(yīng)盡快制訂車載排放測(cè)試法規(guī)，加強(qiáng)重型柴油車在用符合性的監(jiān)管力度；同時(shí)，在重型柴油車排放年檢中加入氮氧化物檢測(cè)，以有效評(píng)估在用車的氮氧化物減排效果；對(duì)于城市公交車和市政車輛，可大力推廣環(huán)境友好的新能源汽車，比如混合動(dòng)力技術(shù)、電動(dòng)車和天然氣車等。第二，盡快加嚴(yán)油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。車用燃料*是實(shí)施更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。區(qū)別于歐美日油品標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施，我國(guó)卻出現(xiàn)車用油品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于排放標(biāo)準(zhǔn)的局面。目前，除北京、上海等重點(diǎn)城市和地區(qū)順利實(shí)施了地方車用油品標(biāo)準(zhǔn)，提前供應(yīng)符合國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用油品外，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)連滿足國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用柴油也遲遲未能供應(yīng)。第三，加快老舊高排放車淘汰。通過環(huán)保標(biāo)志制度，可以將采用較先進(jìn)排放控制技術(shù)的車輛（綠標(biāo)車）和采用較落后排放控制技術(shù)的車輛（黃標(biāo)車）區(qū)分，通過限行、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等多種手段加速淘汰高車齡、高里程、高排放的黃標(biāo)車，對(duì)于機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排將有重要貢獻(xiàn)。第四，加嚴(yán)非道路移動(dòng)源控制。我國(guó)尚未將非道路移動(dòng)污染源納入氮氧化物統(tǒng)計(jì)。而目前我國(guó)非道路柴油機(jī)的氮氧化物排放控制水平還比較落后，船舶、機(jī)車和飛行器排放基本沒有控制。但非道路移動(dòng)源的氮氧化物排放增長(zhǎng)很快，我國(guó)在“十二五”期間應(yīng)盡快開展相關(guān)研究，力爭(zhēng)在“十三五”將其納入氮氧化物總量減排方案。

　　                                                              作者單位:中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院