加快發(fā)展特高壓無線核相儀輸電 推進(jìn)能源基地建設(shè)，近年來，內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展十分迅猛，截至2010年底，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)870萬千瓦，位居全國(guó)*。由于內(nèi)蒙古電網(wǎng)負(fù)荷水平低、系統(tǒng)規(guī)模小，加上供熱機(jī)組比重大，冬季為保證居民供熱，系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，風(fēng)電消納能力十分有限，風(fēng)電“曬太陽(yáng)”和“夜夜棄風(fēng)”的問題廣受關(guān)注。

為解決風(fēng)電的并網(wǎng)消納問題，國(guó)家電網(wǎng)公司積極采取措施，提高華北電網(wǎng)后夜受入內(nèi)蒙古電力的水平，一定程度上緩解了內(nèi)蒙古的風(fēng)電“棄風(fēng)”問題。但華北電網(wǎng)也基本上為純火電系統(tǒng)，負(fù)荷峰谷差大，供熱機(jī)組比重高，且華北電網(wǎng)內(nèi)的河北和山東也規(guī)劃建設(shè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，未來華北電網(wǎng)消納內(nèi)蒙古風(fēng)電的空間也十分有限。

結(jié)合“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的總體思路，內(nèi)蒙古風(fēng)電的進(jìn)一步發(fā)展，客觀上需要進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)電消納范圍，將內(nèi)蒙古風(fēng)電送到整個(gè)“三華”電網(wǎng)消納，*解決風(fēng)電的大規(guī)模開發(fā)和率利用問題。

建設(shè)特高壓交直流外送通道，促進(jìn)能源的大規(guī)模開發(fā)和在更大范圍的消納

“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)聯(lián)接大型能源基地與主要負(fù)荷中心的“三縱三橫”特高壓骨干網(wǎng)架和13項(xiàng)直流輸電工程。通過加快建設(shè)能源外送通道，可以解決我國(guó)大型能源基地遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸電問題，其中“三縱一橫”（蒙西—長(zhǎng)沙，張北、烏蘭察布—南昌，錫盟—南京，蒙西—濰坊）的起點(diǎn)在內(nèi)蒙古;另外，特高壓直流輸電工程中有3項(xiàng)起點(diǎn)為內(nèi)蒙古地區(qū)。這些特高壓工程的建成，將極大地提高內(nèi)蒙古電力的外送能力。

通過加快發(fā)展特高壓輸電、提高能源外送規(guī)模，實(shí)施火電與風(fēng)電聯(lián)合外送、推進(jìn)內(nèi)蒙古風(fēng)電在更大范圍內(nèi)消納、推動(dòng)風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用，應(yīng)是內(nèi)蒙古未來能源工業(yè)建設(shè)的重要發(fā)展方向。建設(shè)向“三華”與東北等地區(qū)的大容量、高電壓等級(jí)輸電通道，可以極大增強(qiáng)電網(wǎng)跨區(qū)域能源資源配置能力。

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃，內(nèi)蒙古通過4條特高壓交流和3條特高壓直流向“三華”電網(wǎng)負(fù)荷中心送電，可新增送電能力6150萬千瓦。規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，可以滿足內(nèi)蒙古煤電、風(fēng)電開發(fā)及外送需要，從根本上解決內(nèi)蒙古能源電力外送問題。

建議國(guó)家相關(guān)部門加快對(duì)內(nèi)蒙古煤炭、油氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源前期勘察和評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步掌握煤炭資源、油氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能資源分布特點(diǎn)和變化規(guī)律，為內(nèi)蒙古能源規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)蒙古能源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)煤電一體化建設(shè)，集約化開發(fā)內(nèi)蒙古的大型煤電基地與可再生能源基地。

加快發(fā)展特高壓輸電，對(duì)能源基地建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義

發(fā)展特高壓輸電有利于提高煤炭資源的開發(fā)利用效率。錫盟、蒙東等地區(qū)褐煤資源豐富，適宜就地發(fā)電并通過特高壓外送。加快發(fā)展特高壓輸電，建設(shè)大型坑口煤電基地，既符合國(guó)家積極推進(jìn)煤炭行業(yè)整合，促成若干個(gè)億噸級(jí)煤炭集團(tuán)和煤電一體化能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展思路，又有利于實(shí)現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%的指標(biāo)要求。

采用特高壓輸電有利于促進(jìn)風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院開展的相關(guān)研究，若僅考慮內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)的風(fēng)電消納能力（含蒙西和蒙東），2020年內(nèi)蒙古可接納的風(fēng)電裝機(jī)不足700萬千瓦。通過特高壓外送通道實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古風(fēng)電和火電打捆外送，2020年內(nèi)蒙古的風(fēng)電開發(fā)規(guī)模可達(dá)到3900萬千瓦，增加風(fēng)電上網(wǎng)電量800億千瓦時(shí)/年，節(jié)煤4800萬噸/年，減排二氧化碳6700萬噸/年。

加快發(fā)展特高壓輸電，不僅可以促進(jìn)能源資源外送，還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特高壓電網(wǎng)建成后，2015年可滿足內(nèi)蒙古火電1.06億千瓦、風(fēng)電1900萬千瓦的開發(fā)和大規(guī)模外送，相當(dāng)于輸送煤炭2億噸，輸煤輸電比例提高到3:1，可以減少汽車外運(yùn)煤炭量1億噸/年，節(jié)省柴油200萬噸/年。

通過特高壓電網(wǎng)外送的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。研究表明，在內(nèi)蒙古地區(qū)通過特高壓輸電到“三華”地區(qū)，落地電價(jià)比輸煤到“三華”負(fù)荷中心建設(shè)燃煤電廠的上網(wǎng)電價(jià)低0.05―0.08元/千瓦時(shí)。到2015年，內(nèi)蒙古向我國(guó)中東部地區(qū)新增電力外送規(guī)模約4700萬千瓦，中東部地區(qū)電力供應(yīng)成本可降低140億元/年。

四、進(jìn)一步推動(dòng)能源基地科學(xué)發(fā)展，需要社會(huì)各方面的共同努力

一要加強(qiáng)內(nèi)蒙古能源基地統(tǒng)一規(guī)劃。內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略基地，在滿足未來我國(guó)能源需求和保障國(guó)家能源安全方面具有舉足輕重的地位。建議抓緊制定內(nèi)蒙古能源總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排能源開發(fā)布局與時(shí)序、能源輸送通道與管網(wǎng)建設(shè)。