RoHS執行現狀與中國RoHS未來發展

自2007年至今，歐盟及其他各國紛紛推出自己的綠色環保法案，對電子信息產品從設計、制造，到流通環節都加以限制、約束，綠色制造無疑已成為整個電子行業的主旋律。而在眾多環保法規中zui，也是影響力zui大的歐盟RoHS指令在過去的一年中得到了怎樣的執行？以及中國政府的《電子信息產品污染控制管理辦法》在推出后又將具有怎樣的發展方向？ 
    關于歐盟RoHS：關注市場執法力度與執法狀況英國RoHS機構技術Chris Smith指出，也許中國的電子制造及出口商們由于缺乏對歐盟RoHS執法情況和市場抽檢的了解，而容易產生認知上的誤差，認為歐盟對于RoHS指令的執行并沒有想象中嚴苛，從而導致管理松懈，這將非常危險。Chris Smith認為，很多企業從原材料采購起，就建立了供應鏈管控機制，并改進制造工藝、提升技術水準，對生產過程的控制及管理體系的建立付出相當努力，很多企業還為此購置了XRF設備，甚至建立了RoHS實驗室，這些都是相當值得肯定的舉措；但由于截至目前，還未有被歐盟*正式認可的公開處罰案例發生，加之歐盟市場的檢測、執法力度并未如預期嚴苛，因此導致一些企業前期高漲起來的熱情逐漸消退，重視程度逐漸降低，使很多出口歐盟的產品無法*RoHS指令要求，對此，Chris Smith表示，在一個產品絕大部分部件合格的情況下，只有極少部分部件存在問題也許能蒙混過關，但這絕不能成為松懈的理由，更不可心存僥幸，事實上，今年9月底，在英國就發生了*因違反RoHS指令而遭到起訴的案例，另外，因為合同條款而私下被罰的事例不在少數，一些大公司召回產品的事件更是時有發生。 
    丹麥環境部環保署RoHS執行部門主管Torben Norlem指出，在今年年初，丹麥相關官員就已經在電視新聞中透露了那些因不符合RoHS指令要求而即將遭到起訴的一次性照相機制造商，此舉無疑向外界宣示了主管機構的執法決心，目前歐盟各國均加強了對RoHS指令的執行速度與力度。Torben Norlem補充表示，丹麥目前正與瑞典、挪威及芬蘭三國合作，對涉及IT、電信、音響及玩具領域的25種消費品展開檢查行動，預計在今年年底將得出結果，在此次聯查行動中，一旦發現不合格產品，按違反程度，采取不同的措施，如屬輕微問題可采取行政措施，取消下一批貨物，或從下一批貨物開始糾正；若屬嚴重問題，可采取刑事處罰手段，在提起一般公訴后，處以zui低2000歐元的罰款。 
    關于中國RoHS：正確解讀法規，關注管理目錄，*，中國的電子信息產品污染控制分“兩步走”，目前，企業所關注的焦點，即為 “第二步”中所提出的《電子信息產品污染控制重點管理目錄》將何時出臺，以及制定的基本原則是什么。對此，*經濟運行司黃建忠處長表示，制定目錄的原則與立法的原則相同，黃建忠強調指出，“技術上成熟，經濟上可行”二者缺一不可，“政府推動，市場引導”相結合，先易后難，循序漸進，“成熟一個放一個”。目前，上海電子制造業協會等正在組織相關企業研究《目錄》制定問題；而美國AEA也在積極推薦制定《目錄》的方案。 
    至于電子信息產品污染控制的符合性判定，對判定為非符合性作出懲處不是市場監管的*目的，此一程序應理解為商檢、海關管“”；工商執法管企業“門外”；技術監督管企業“門里”。目前，《電子信息產品分類注釋》正在修訂中，繼續推進標準的制定工作也在進行中，這些都值得相關企業關注。

             ：159 1400 6184 杜