2014年04月03日 星期四 新京報

    昨天，北京多部門聯合啟動施工現場揚塵治理專項行動。根據計劃，6月底前，全市城區范圍工地現場將安裝視頻監控系統，建筑渣土運輸車輛也將完成更新。新標渣土車不僅全密封，而且行駛全程被監控。現在，很多中國城市論硬件和大都市差別不大，城市文明和管理水平的差距主要就是體現在工地揚塵等細微之處。我們該怎樣建設一個工地“零揚塵”的城市，國外有哪些經驗可資借鑒？

【微訪談】 渣土車更新，監管也得刷新

　　訪談嘉賓：馬軍 《中國水危機》作者、公眾與環境研究中心主任

　　新京報：北京現在要下大力治理渣土車和工地揚塵，應該說是老問題，需要什么樣的新辦法才能*？

　　馬軍：渣土車或者工地揚塵的問題，不像霧霾等環境問題，成因比較復雜，解決起來相對困難。責任主體很明確，技術上也不存在什么難度，長期不治本，沒有太多借口好說，根源還在于監管不力，其中包括執法不嚴、多頭管理、協同困難等。

　　新京報：說到監管，其實很多城市都經歷過一次次的“嚴打”，風頭一過又一切照舊。現在北京要求更換新標全密閉渣土車，這種技術手段能奏效嗎？

　　馬軍：當然會有一定作用。不過硬件之外，重要的還是軟件。車子再好，上路之前，能像日本所要求的那樣，把輪胎什么的刷干凈再出發嗎？

　　新京報：除了渣土遺落之外，換新標渣土車，對減少尾氣污染是不是也有幫助？

　　馬軍：對。有研究數據顯示，北京占比約5%的柴油車，排放了占比約50%的氮氧化物。這5%中，渣土車占了很大比重。一些渣土車因為傾倒地點不在北京，車也不是北京的。現在北京對油品要求相對高，但像河北一些城市，還在執行國Ⅲ標準。就算是嚴格按規定，這些地方的渣土車“污染性”也大。當然這不僅是渣土車的問題，現在說京津冀一體化，應該將油品標準盡快一體化，才有利于異地監管。

　　新京報：有去過國外的一些網友，說在日本等國家，看到他們的工地沒有揚塵，工地開出來的車也很干凈，是怎么做到的？

　　馬軍：其實國外一些大型城市，已經過了大面積建設期。很少有像國內大城市一樣，到處都能看見成片成片的工地，晚上成群結隊的渣土車在街道上穿行。攤子大了，管理起來難度當然也會大一點。但正因為“污染源”多了，管理其實應該更嚴格。國外比較通行的經驗，是管理規則很細，同時執法很嚴。我們現在要求更換新標渣土車，雖然對企業也有補貼，但這點補貼相對于用舊車超載運輸獲利來說，可能未必有太大吸引力。所以引導企業更新換代的“胡蘿卜”要有，但懲戒違規企業的“大棒”也不能少。

　　新京報：政府監管之外，如何發揮市民的監督作用？

馬軍：我想主要可以有兩個層面。一是政府要求大型工地之類，定時公布污染數據，比如在工地安裝PM2.5檢測儀，只要數據是公開的，自然就會有熱心的市民去監督，會給企業形成壓力；二就是要對公民舉報有回應機制。像渣土車的出行都有一定規律，在什么時間段走哪條路，市民如果撞見違規車輛、違規運輸行為，隨手拍一下傳給相關部門，對車主和所屬公司的追查問責能否立即啟動？總之，老問題想解決，要拿出全新的管理狀態。新京報記者 王華