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7月9日，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布通知，組織對(duì)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》進(jìn)行了修改，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

辦法主要修訂內(nèi)容包括：修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍，將《積分辦法》中第四條第三款修改為：“本辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車，是指除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車）。”

更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計(jì)算方法。完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施。更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠，考慮到年產(chǎn)量/進(jìn)口量2000輛以下的小規(guī)模企業(yè)，存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等特點(diǎn)，結(jié)合未來(lái)小規(guī)模企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車車油耗下降的潛力，《積分辦法》修正案延續(xù)了適度寬松考核的優(yōu)惠。

附：工業(yè)和信息化部關(guān)于《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（征求意見(jiàn)稿）主要修改內(nèi)容：

（一）修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍

按照《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕61號(hào)）中將甲醇汽車納入《積分辦法》的要求，本次修改了《積分辦法》對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車的定義，將能夠燃用醇醚燃料的乘用車納入。將《積分辦法》中第四條第三款修改為：“本辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車，是指除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車）。”

（二）更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計(jì)算方法

根據(jù)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)及對(duì)節(jié)能與新能源汽車未來(lái)技術(shù)成本的測(cè)算，提出了2021-2023年度的新能源汽車積分比例要求并修改了《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》。同時(shí)，在修改中還考慮以下因素：一方面，堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在車型技術(shù)指標(biāo)要求方面與現(xiàn)有政策相銜接，對(duì)*適用的車型給予鼓勵(lì)，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；另一方面，優(yōu)化指標(biāo)體系，弱化純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程在車型積分核算中的影響，強(qiáng)化對(duì)能耗等體現(xiàn)整車*性指標(biāo)的要求，引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化整車性能、提升質(zhì)量安全水平；此外，為與我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好反映我國(guó)實(shí)際道路行駛情況，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)車型積分計(jì)算方法涉及行駛工況進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)應(yīng)將《積分辦法》第十七條第二款修改為：“2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。”，并修改了《積分辦法》中《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》。其中涉及的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的測(cè)試方法及要求參見(jiàn)《乘用車相關(guān)技術(shù)指標(biāo)測(cè)試方法及要求》（附件1）。

（三）完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施

根據(jù)《積分辦法》實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，從引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平，并給予企業(yè)更多合規(guī)靈活性的角度出發(fā)，完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)措施和新能源汽車積分靈活性措施，主要調(diào)整如下：

一是建立企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。經(jīng)過(guò)測(cè)算，提出對(duì)企業(yè)能源乘用車燃料消耗量達(dá)到當(dāng)年度達(dá)標(biāo)值123%的，新能源汽車正積分可按照50%的結(jié)轉(zhuǎn)系數(shù)向后結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)3年。對(duì)應(yīng)將《積分辦法》第二十二條第二款修改為：“乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)本辦法自由交易。2019年度及以后年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分按照下列規(guī)則向后結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)三年：

（一）2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)至2020年度使用；

（二）2020年度存在的新能源汽車正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%；

（三）2021年度及以后年度企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車平均燃料消耗量實(shí)際值與企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值的比值不高于123%的，允許其當(dāng)年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分向后結(jié)轉(zhuǎn)，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%。只生產(chǎn)或者進(jìn)口新能源汽車的企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分按照50%的比例結(jié)轉(zhuǎn)。”

二是降低低油耗乘用車核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值的基數(shù)。除引導(dǎo)企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量整體下降外，還考慮鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)*的低油耗車型，提出對(duì)車型油耗實(shí)際值低于其油耗目標(biāo)值乘以當(dāng)年度達(dá)標(biāo)要求的車型為低油耗車型，在核算企業(yè)新能源汽車積分目標(biāo)值時(shí)每輛低油耗車型按0.2輛計(jì)算。在《積分辦法》第四條中明確低油耗車定義，新增一款作為第四款：“本辦法所稱低油耗乘用車，是指綜合工況燃料消耗量不超過(guò)《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留一位小數(shù)）的傳統(tǒng)能源乘用車。”針對(duì)給予低油耗車型新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值核算優(yōu)惠，對(duì)應(yīng)《積分辦法》第十六條增加一款，作為第二款：“計(jì)算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.2倍計(jì)算。”調(diào)整涉及的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的測(cè)試方法及要求參見(jiàn)《乘用車相關(guān)技術(shù)指標(biāo)測(cè)試方法及要求》（附件1）。

（四）更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠

考慮到年產(chǎn)量/進(jìn)口量2000輛以下的小規(guī)模企業(yè)，存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等特點(diǎn)，結(jié)合未來(lái)小規(guī)模企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車車油耗下降的潛力，《積分辦法》修正案延續(xù)了適度寬松考核的優(yōu)惠。將《積分辦法》第十二條款修改為：“對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：

企業(yè)2021年度至2023年度平均燃料消耗量較上一年度下降達(dá)到4%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降2%以上不滿4%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%。2024年度及以后年度的核算要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。”