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貼息貸款政策全程梳理, 被1.7萬億拉到風口只是大型儀器?
?9月7日,國務院會議提出“對高校、職業院校和醫院等設備購置和更新改造新增貸款,實施階段性鼓勵政策,中央財政貼息2.5個百分點,期限2年,申請貼息截至今年12月31日”。
9月9日,教育部科學技術與信息化司發布“教育部科學技術與信息化司關于抓緊做好科學研究重大儀器設備采購和配套設施建設項目儲備工作的預通知”。
9月13日,教育部學位管理與研究生教育司發布“關于抓緊做好項目儲備工作的預通知”。
9月28日,中國人民銀行宣布設立設備更新改造專項再貸款,額度2000億元以上,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期限1年。
9月29日,財政部、國家發展改革委、人民銀行、審計署、銀保監會五部門聯合下發《關于加快部分領域設備更新改造貸款財政貼息工作的通知》(財金〔2022〕99號),將貼息貸款進一步推進落實。
從目前統計已公布貸款和各高校不斷涌現的儀器采購計劃不難看出,絕大部分資金流向教育領域:10月5日某行公布中南大學42億元,西安交通大學38億元,山東大學32億元,華中科技大學5億元,復旦大學2億元等。
儀器設備上,從各高校公布的采購需求,色譜質譜、電鏡、核磁、在線測試等百萬級以上設備是首選,也符合“科學研究重大儀器設備采購和配套設施建設項目儲備工作”要求。那么被1.7萬億貸款拉到風口只是大型儀器?從整體上看,大設備的貼息采購必然直接或間接影響基礎儀器設備的需求。
首先,色譜質譜類、電鏡類、熱分析類、在線測試類、光譜波譜類等大型儀器肯定是巨額貸款前后的第一申報和采購對象。但不止如此,不少大型設備除本身自帶附件外,其對樣品前處理等準備的設備也有著高要求,例如特殊實驗環境的自動稱量設備、icp元素檢測前的稱量精度直接影響定容稀釋進而影響到測試結果,液體核磁、液相色譜樣品稱量和超聲溶解處理、熱分析TGA、DSC測試前的稱量制樣等。 為了形成一套完整的測試分析系統、保證儀器使用的規范和安全性,配套的可靠基礎設備也會受到青睞。
另一方面, 2022年國家自然科學基金財政預算增長6.8% ,達到330億元。9月8日,國家自然科學基金委員會發布了《關于2022年國家自然科學基金集中接收申請項目評審結果的通告》。在貼息貸款解決部分大設備預算的同時,剩余資金也可能給實驗基礎設備的改善帶來一個合適機會。
最后,科研和教學作為高校辦學的兩個中心 ,科研大型設備一路高歌的同時,教學設備自然也不能失去平衡,在全面發展的目標下,實驗教學相關的天平、紫外分光光度計、pH計、電位滴定儀等基礎儀器和解決方案也會成為化學、生物、材料等各類實驗教學中心申報的百寶箱。
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