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電纜線招標“低價中標”不合理
點擊次數(shù):848 發(fā)布時間:2014-10-16
項安波在2014年中國電線電纜行業(yè)大會上作主題報告
在主題報告中,項安波直言,當前國內(nèi)電線電纜行業(yè)存在著大而不強;結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化;進入門檻低,創(chuàng)新能力薄弱;無序競爭等問題。而在交易格局方面,主要還是由產(chǎn)品買方占據(jù)支配地位。“買方處于壟斷地位,其中以國有企業(yè)為主體;賣方較為分散,其中民營企業(yè)占70%以上,且95%以上為中小企業(yè)。”
項安波認為,當前電線電纜市場主要的定價機制是招標采購低價者得。這種招標機制使得電線電纜行業(yè)“偷工減料、以次充好”,“低價(壓價)競銷、假冒偽劣”等無序競爭、惡性競爭現(xiàn)象層出不窮,行業(yè)產(chǎn)值增高而利潤走低。他毫不避諱地說:“簡單化的‘低價中標’機制設計是不合適的。”
對此,項安波提出了完善招投標機制和改進“質(zhì)保金制度”兩項調(diào)整建議。對于這兩項建議,他作了詳盡的解釋:
完善招投標機制。基本思路是兼顧各方利益,實現(xiàn)激勵兼容;根據(jù)不同線纜產(chǎn)品特征分類設計招標機制;線纜市場招投標機制需要選用合適的評標方法;根據(jù)評標模式、評標方法選用適配的中標原則。
改進“質(zhì)保金制度”。以保險方式置換質(zhì)保金;參與各方規(guī)范招投標工作;業(yè)主方應轉(zhuǎn)變觀念、改變傾向,避免涸澤而漁;均衡好招投標機構(gòu)的利益與關(guān)系。