安科瑞-鮑靜君

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2017年5月16日

杭州市推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案

為實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加快“智慧安監(jiān)”建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，根據(jù)省、市有關(guān)要求，在我市前期推廣應(yīng)用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)并取得初步成效的基礎(chǔ)上，制定本方案。

、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)自主、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，加快推動(dòng)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)電氣引發(fā)火災(zāi)的主要因素（導(dǎo)線溫度、電流和漏電電流）進(jìn)行不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的安全隱患，即時(shí)向系統(tǒng)使用單位管理人員發(fā)送預(yù)警信息，并指導(dǎo)其開展治理，消除電氣火災(zāi)安全隱患，確保用電安全。到2019年底，全市電氣火災(zāi)事故大幅降低，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

重點(diǎn)在高危行業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)及賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)吧、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)生宿舍、文物建筑、老社區(qū)、居住出租房屋、民宿等人員密集場(chǎng)所推廣使用。

三、工作步驟

（）研究部署（2017年5月至2017年6月）：各區(qū)、縣（市）政府和市安全監(jiān)管局、農(nóng)辦、商務(wù)委、教育局、民政局、衛(wèi)生計(jì)生委、民族宗教局、園文局、文廣新聞出版局、消防局等部門按照本方案要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）推廣應(yīng)用（2017年7月至2019年10月）：各地各有關(guān)部門要按照建設(shè)方案的要求，制訂計(jì)劃，加快智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。各技術(shù)支撐單位要加大技術(shù)研發(fā)力度，提高系統(tǒng)與行業(yè)類型、場(chǎng)所適應(yīng)的匹配性和報(bào)警的性；加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)使用單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和及時(shí)報(bào)警、排查、處理的方法。市級(jí)相關(guān)部門要對(duì)各區(qū)、縣（市）智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（三）鞏固提高（2019年11月至2019年12月）：各地各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)智慧式用電安全隱患監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)情況，查找系統(tǒng)存在的問題，不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行的有效性。技術(shù)支撐單位要不斷完善和提升后續(xù)技術(shù)服務(wù)水平，幫助系統(tǒng)使用單位做好電氣設(shè)備隱患排查整改工作，確保生產(chǎn)安全。

四、工作要求

（）統(tǒng)思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要從維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)“科技興安”的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)持人防技防相結(jié)合，完善事故防控體系，切實(shí)推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。市安全監(jiān)管局要適時(shí)研究提出適合我市的推廣模式，建立基于大數(shù)據(jù)的用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)體系。各區(qū)、縣（市）政府要成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究部署，扎實(shí)推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，切實(shí)防范電氣火災(zāi)發(fā)生。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是火災(zāi)隱患集中區(qū)域和火災(zāi)事故高發(fā)單位，要加大工作推進(jìn)力度，不斷完善電氣安全監(jiān)管機(jī)制，確保不發(fā)生因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故。

（三）強(qiáng)化保障，拓展服務(wù)。各級(jí)政府要將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作給予資金保障。各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，加強(qiáng)與技術(shù)支撐單位協(xié)作，拓展系統(tǒng)監(jiān)控范圍和服務(wù)項(xiàng)目，組建用電隱患治理技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取社會(huì)化服務(wù)模式，幫助系統(tǒng)使用單位排查和消除隱患，確保生產(chǎn)安全。