一、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　慶陽(yáng)市目前奶牛存欄0.96萬(wàn)頭，主要分布在寧縣、合水、西峰三縣區(qū)，共1600多個(gè)農(nóng)戶，其中100頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，10頭以上養(yǎng)殖大戶194戶，年產(chǎn)鮮奶1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值3000多萬(wàn)元，純收入1000多萬(wàn)元。

　　二、鮮奶收購(gòu)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

　　1、鮮奶收購(gòu)加工企業(yè)。目前，全市建有奶粉生產(chǎn)線4條，其中1條還未正式投產(chǎn)，1條因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題停產(chǎn)，實(shí)際生產(chǎn)的僅古象奶業(yè)公司和慶陽(yáng)市智茗乳業(yè)公司2條生產(chǎn)線。古象奶業(yè)公司生產(chǎn)線日收購(gòu)加工鮮奶30.5噸，鮮奶收購(gòu)價(jià)2.2元/公斤。2008年產(chǎn)銷奶粉473噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1400多萬(wàn)元，利稅210多萬(wàn)元。目前，原材料價(jià)格上漲，現(xiàn)每噸奶粉實(shí)際利潤(rùn)在200—300元之間，基本處于微利狀態(tài)。去年，為提高奶產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)把鮮奶收購(gòu)質(zhì)量關(guān)，古象奶業(yè)集團(tuán)公司從哈爾濱引進(jìn)一套先進(jìn)的鮮奶質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，可化驗(yàn)8項(xiàng)指標(biāo)，農(nóng)戶送來(lái)鮮奶符合質(zhì)量要求的全部予以收購(gòu)，對(duì)扼制鮮奶參雜使假現(xiàn)象有了有效的制止作用。同時(shí)，為提高奶粉附加值，去年古象奶業(yè)公司投資600多萬(wàn)元進(jìn)行技改，引進(jìn)了一套干法奶粉生產(chǎn)線，添加微量元素，開(kāi)發(fā)嬰幼兒奶粉新產(chǎn)品，現(xiàn)已在我市各大超市上市。慶陽(yáng)市智茗乳業(yè)公司，主要生產(chǎn)常溫純牛奶和飲料奶，設(shè)計(jì)日加工能力２０噸，實(shí)際日加工鮮奶４噸左右，除本地收購(gòu)一部分鮮奶外，主要依靠長(zhǎng)武、旬邑來(lái)料加工，產(chǎn)品被中國(guó)中輕產(chǎn)品質(zhì)量保障中心認(rèn)證為“國(guó)家合格評(píng)定質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品”，草莓味酸奶被中國(guó)商學(xué)會(huì)評(píng)定為“中國(guó)產(chǎn)品”，存在的迫切問(wèn)題是原料嚴(yán)重不足，目前已停止加工。

　　2、鮮奶生產(chǎn)企業(yè)。全市有鮮奶加工生產(chǎn)企業(yè)3家，基本處于微利或虧損狀態(tài)。其中，興旺牧業(yè)公司于2008年投資450萬(wàn)元，建成單列式牛舍7棟105間、奶站廠房12間，購(gòu)置安裝中置式16位自動(dòng)化擠奶生產(chǎn)線一條，配套6噸溫控鮮奶貯藏罐一座，現(xiàn)飼養(yǎng)奶牛318頭，其中產(chǎn)奶牛210頭，日產(chǎn)奶量3噸。奶品銷往蒙牛寶雞分公司，售價(jià)每噸2600元，收入7800元。飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)奶牛日喂精料15公斤，干乳期奶牛日喂精料7公斤，每天飼喂精料合計(jì)3.8噸，每噸價(jià)格2400元，小計(jì)9120元；日喂粗飼料9.5噸，每噸220元，支出2090元；人工費(fèi)及診療費(fèi)等其他費(fèi)用每天支出600元；固定資產(chǎn)折舊每天平均51元；總計(jì)支出11861元，收支相抵，日虧損4061元。

　　運(yùn)通草業(yè)公司2008年投資225萬(wàn)元建成奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)1處，占地24畝，新建牛舍3棟56間，建青貯池3座8000立方米，現(xiàn)奶牛存欄328頭，產(chǎn)奶牛205頭，日產(chǎn)鮮奶3噸，奶送往銀橋奶粉廠（臨潼），每噸售價(jià)2600元，日收入7800元，從銷售至今無(wú)拒收現(xiàn)象。奶牛場(chǎng)產(chǎn)奶牛日喂精料15公斤，干乳期日喂精料7公斤，每天消耗精料3.9噸，每噸價(jià)格2300元，成本8970元；日消耗青貯飼草10噸，每噸260元，支出2600元；人工藥費(fèi)及診療費(fèi)等支出每天600元，固定資產(chǎn)折舊平均每天50元，以上支出合計(jì)12220元，收支相抵，日虧損4420元。

　　三、當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　一是奶牛品種低下，特別是奶牛養(yǎng)殖大戶失配率高。全市年單產(chǎn)超過(guò)6噸的奶牛很少，產(chǎn)奶效益不高，造成養(yǎng)殖惡性循環(huán)。奶牛失配率高的主要原因：一方面是奶牛養(yǎng)殖大戶科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不強(qiáng)，粗飼料不足且不加工調(diào)制，精飼料中粗蛋白、維生素、微量元素等含量不足致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不全引起，另一方面凍配設(shè)施落后，凍配人員缺少，不能適時(shí)配種所致。

　　二是奶業(yè)發(fā)展資金投入不足。貸款發(fā)展因擔(dān)保問(wèn)題難以解決，規(guī)模不大，政府投入資金少而分散，所投入的有限資金沒(méi)有真正發(fā)揮作用，而在我市育成1頭奶牛成本在八千元左右，奶農(nóng)用于擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的資金周轉(zhuǎn)困難，奶農(nóng)只顧眼前利益養(yǎng)產(chǎn)奶牛，不愿養(yǎng)殖育成牛，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致牛群結(jié)構(gòu)不合理，后續(xù)發(fā)展乏力。

　　三是奶牛養(yǎng)殖青粗飼料嚴(yán)重不足。只靠精飼料飼喂用量接近料奶比1:1，成本太高，飼養(yǎng)效益低下。

　　四是奶價(jià)定價(jià)機(jī)制不合理。收奶與交奶環(huán)節(jié)矛盾突出，加工與養(yǎng)殖各算各的帳，沒(méi)有找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，參假與扣收雜質(zhì)矛盾不好解決。

　　五是缺乏引導(dǎo)。全市奶牛養(yǎng)殖及鮮奶加工仍處在農(nóng)戶零星養(yǎng)殖和個(gè)體企業(yè)少量加工之中，尚未形成規(guī)模，致使僅有的幾家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)鮮奶賣給合水牛奶加工廠。

　　五、對(duì)策和建議

　　1、籌建奶牛飼料公司，解決奶牛養(yǎng)殖粗飼料不足的問(wèn)題。

　　由奶牛合作社牽頭，奶牛養(yǎng)殖大戶集資，奶業(yè)公司出資、出人、出運(yùn)輸車輛組建飼料加工運(yùn)銷公司，養(yǎng)牛大戶合同訂購(gòu)，按成本微利價(jià)供應(yīng)青貯玉米秸桿，同時(shí)，赴外地組織購(gòu)進(jìn)啤酒糟、豆渣、白瓜子渣、米糠等農(nóng)副產(chǎn)品，供應(yīng)奶農(nóng)，解決奶牛粗飼料不足的問(wèn)題。建議采取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼模式，今年協(xié)調(diào)購(gòu)進(jìn)三臺(tái)秸稈揉絲機(jī)和兩臺(tái)大型鍘草機(jī)，抓住今年地膜玉米種植面積大的有利時(shí)機(jī)，青貯玉米秸稈，同時(shí)，籌資引進(jìn)玉米聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)，一方面方便農(nóng)戶收獲玉米，另一方面加工玉米秸桿，生產(chǎn)飼料供應(yīng)奶牛戶，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，降低秸桿飼料加工成本，一舉兩得推動(dòng)糧飼兼用玉米種植。

　　2、建立奶農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制和浮動(dòng)奶價(jià)定價(jià)機(jī)制，以高收益吸引農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛。

　　建議建立奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼基金，設(shè)專帳管理，農(nóng)牧部門組織人員按季度監(jiān)測(cè)玉米等飼料價(jià)格變動(dòng)，計(jì)算出每季度公斤奶成本價(jià)格，結(jié)合本地人工費(fèi)變化情況確定一個(gè)合理的公斤奶利潤(rùn)基本收益基數(shù)，以公斤奶利潤(rùn)基本收基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)飼料價(jià)格和奶價(jià)的變動(dòng)情況，計(jì)算出每季度每公斤鮮奶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，直接兌付奶農(nóng)，以調(diào)動(dòng)奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛的積極性，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，建議政府仿照內(nèi)蒙古呼和浩特市制定奶價(jià)定價(jià)機(jī)制，據(jù)市場(chǎng)變化實(shí)行浮動(dòng)奶價(jià)，并督促鮮奶收購(gòu)企業(yè)采取由儀器測(cè)定按脂肪、蛋白質(zhì)含量分等級(jí)定價(jià)，優(yōu)價(jià)，以調(diào)動(dòng)奶農(nóng)生產(chǎn)鮮奶的積極，促使乳品加工企業(yè)生產(chǎn)奶粉，形成良性循環(huán)，推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面提升發(fā)展水平。