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中國環(huán)保路徑:從提高能源使用效率切入
在早年與Anna Louis Strong(安娜·路易斯·斯特朗)通信的過程中,Maurice Strong(莫里斯·斯特朗)從這位遠(yuǎn)親這里獲得了對中國zui早的興趣和熱情。
80歲的Maurice Strong(莫里斯·斯特朗)橫跨環(huán)境、能源和經(jīng)濟(jì)多個領(lǐng)域,曾擔(dān)任聯(lián)合國副秘書長,聯(lián)合國秘書長特別顧問;世界銀行總裁顧問及管理委員會委員;聯(lián)合國環(huán)境計劃署首任執(zhí)行董事;加拿大電力總公司總裁;加拿大石油公司董事長、總裁等職務(wù)。
從聯(lián)合國前副秘書長職務(wù)退下來后,今年80歲的Maurice Strong大部分時間仍居住在中國。
在聯(lián)合國期間,Maurice Strong在氣候變化公約和京都議定書的制定和執(zhí)行過程中做了大量協(xié)助工作,包括建立清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),并與中國官員和專家合作促成了該機(jī)制的建立。如今,他是中國多所大學(xué)的名譽(yù)教授以及芝加哥氣候交易所副所長。
6月29日,本報記者采訪了Maurice Strong。Maurice Strong認(rèn)為,在氣候變化控制領(lǐng)域,中國政府已經(jīng)行動起來,有著比美國更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),但中國仍存在很多困難,發(fā)達(dá)國家應(yīng)該提供更多資金和技術(shù)。
“從公正公平的角度,發(fā)展中國家理應(yīng)受到發(fā)達(dá)國家的支持,然而,金融危機(jī)下,它們受到的支持正日趨減少”,Maurice Strong說。
《21世紀(jì)》:在你從聯(lián)合國退休之后,為什么更為頻繁地來訪中國?
Maurice Strong:我在從聯(lián)合國退休后,每年幾乎有75%甚至80%的時間會在中國度過。我的一位遠(yuǎn)親Anna Louis Strong(安娜·路易斯·斯特朗,美國作家,后定居中國,著有《中國大眾:1927-1935年間的革命斗爭》、《人類的五分之一》等書)是中國人民的朋友,正是她當(dāng)時從中國寫給我的許多信件點(diǎn)燃了我對中國的熱情。
后來環(huán)境問題成為一個話題,1972年,聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了*次環(huán)境會議,中國也同樣參加了那次會議,我能看得出來中國當(dāng)時在此類會議上缺乏經(jīng)驗(yàn),因此我和中國代表團(tuán)緊密合作,并認(rèn)識了一位叫做曲格平(曾任國家環(huán)保總局局長)的年輕人,他后來成為了我的良師益友。
第二,我認(rèn)為世界的未來很大地取決于中國,而中國的未來又在很大程度上取決于在環(huán)境事業(yè)上做出的努力。
《21世紀(jì)》:在氣候變化的問題上,你認(rèn)為中國扮演了怎么樣的角色?
Maurice Strong:中國政府已經(jīng)認(rèn)識到,溫室氣體則是環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)住夂蜃兓呀?jīng)波及到中國的那些來自高緯度的重要流域,水變得越來越稀有,干旱的地區(qū)逐年增多,氣候變化逼迫著人們進(jìn)行遷移。
中國政府已經(jīng)行動起來積極應(yīng)對,如中國有著比美國還要嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),但是我認(rèn)為還有兩個困難:首先中國很龐大,一個小小的問題如果乘以13億的話,就會無限放大,所以即便中國已經(jīng)在努力試圖降低二氧化碳排放量,但是總體來說排放量仍然在上升,因?yàn)樵絹碓蕉嘀袊碎_始加入私家車主行列;第二,中國還欠缺更先進(jìn)的技術(shù),在這方面其他國家應(yīng)給予支持。
中國已經(jīng)有了非常積極的態(tài)度,但是其他那些創(chuàng)造了環(huán)境問題的發(fā)達(dá)國家似乎還沒有準(zhǔn)備好,這些發(fā)達(dá)國家理應(yīng)公證對待并提供相應(yīng)的支持。
《21世紀(jì)》:對發(fā)展中國家來說,目前這個階段是否是解決環(huán)境問題的*機(jī)遇?
Maurice Strong:實(shí)際上現(xiàn)在這個階段對于大部分的發(fā)展中國家是非常艱難的,所以社會必須向他們提供更多的資源,因?yàn)槿绻l(fā)展中國家不能夠以一種和諧可持續(xù)的方式發(fā)展,所有人都會付出代價。
從公正公平的角度,發(fā)展中國家理應(yīng)受到發(fā)達(dá)國家的支持,然而,金融危機(jī)下,它們受到的支持正日趨減少。在這樣的情況下,我認(rèn)為我們應(yīng)該重構(gòu)我們的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),傳統(tǒng)的資本主義經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)失效了,在重構(gòu)的過程中,我們應(yīng)該讓發(fā)展中國家充分地參與到這個建構(gòu)過程中來。所以這不僅僅是一個*時機(jī),也是一個必要的時刻,讓發(fā)展中國家從一個新的經(jīng)濟(jì)體系獲益。
《21世紀(jì)》:你曾從事過能源業(yè),有關(guān)“新能源”的概念正在當(dāng)下流行,你認(rèn)為新能源的商機(jī)在哪里?又有什么需要企業(yè)和政府警惕的?
Maurice Strong:中國已經(jīng)展示了其在可再生能源開發(fā)方面所取得進(jìn)步——太陽能、風(fēng)能等,盡管這些舉動很重要,但是卻只能滿足很小一部分的需求。中國需要慢慢脫離化石燃料,開發(fā)更多的清潔能源,更加重要的是中國需要減少自己對于煤礦能源的依賴,因?yàn)檫@是zui不清潔的能源。我想重申,在這一方面其他的國家應(yīng)該給中國提供支持——包括資金和技術(shù),使中國能夠開發(fā)新能源,并讓煤礦能源比過去更清潔一些。
我無法說政府應(yīng)該做什么,正如你說的,我是商人出身,并曾經(jīng)長期從事有關(guān)能源方面的工作,所以我的經(jīng)驗(yàn)告訴我,如果不解決能源問題,我們就無法解決環(huán)境問題。我們需要提高化石燃料,特別是煤的使用效率,而中國相對于其他主要工業(yè)化國家而言,效率較低,這既是問題也是挑戰(zhàn),如果中國可以提高自己在能源使用上的效率,那么它當(dāng)然可以減少自己的環(huán)境問題,并且降低自己的外部依賴性。
能源效率的同時也伴隨著產(chǎn)業(yè)效率,中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好很快,但是缺乏效率,如果產(chǎn)業(yè)效率,包括能源效率能夠提高,這就意味著中國的經(jīng)濟(jì)可以繼續(xù)健康可持續(xù)地發(fā)展,如果缺少了效率,中國的經(jīng)濟(jì)增長在創(chuàng)造財富的同時也會帶來相當(dāng)巨大的社會問題。
《21世紀(jì)》:你對目前中國政府出臺的環(huán)保政策、執(zhí)行情況和效果有怎樣的評價?
Maurice Strong:我覺得中國政府已經(jīng)做得相當(dāng)不錯,問題的關(guān)鍵并不在于需要更多的新政策——因?yàn)橹袊呀?jīng)有了很多不錯的環(huán)境政策,而是要保證各級地方政府以及相關(guān)的企業(yè)單位能夠遵守這些規(guī)定,例如說zui近中國政府將環(huán)保考核同干部任用掛鉤,在環(huán)保方面表現(xiàn)不夠的干部,在職業(yè)生涯上會蒙上“污點(diǎn)”,這種措施起到了很好的告誡作用。在執(zhí)行方面,我主張“軟硬兼施”,遵守規(guī)定表現(xiàn)良好的企業(yè)獲得獎勵,而那些沒有遵守規(guī)定的人將受到相應(yīng)的懲罰。