詳細(xì)解析2011年10月1日出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《玩具用涂料中有害物質(zhì)*》實(shí)施情況

玩具涂料新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀

　　我國(guó)首部《玩具用涂料中有害物質(zhì)*》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于去年10月1日出臺(tái)，主要是采納了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又充分考慮到我國(guó)玩具企業(yè)現(xiàn)有水平和我國(guó)國(guó)情制定的，對(duì)我國(guó)玩具安全水平有很大的提升。

　　我國(guó)是玩具生產(chǎn)大國(guó)，玩具召回也是zui多的。據(jù)有關(guān)研究顯示，我國(guó)玩具被召回的案例中，zui主要的原因是玩具中的有毒物質(zhì)含量超標(biāo)（占總案例49%），而在玩具涂料的安全性方面不合要求的占了不小的比例。玩具用涂料，作為直接用于接觸兒童的玩具材質(zhì)，其使用安全方面的要求近幾年一直是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)，相應(yīng)的針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)。

　　為提升我國(guó)玩具安全水平，與要求接軌，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2009年11月15日共同發(fā)布《玩具用涂料中有害物質(zhì)*》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)于2010年10月1日正式生效。

　　我國(guó)首部GB24613-2009《玩具用涂料中有害物質(zhì)*》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施時(shí)間從2010年10月1日。

　　今后，玩具涂料中有害物質(zhì)將明確zui高*：其中包括鉛總含量≤600毫克/千克、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯總和≤0.3%以及8項(xiàng)可溶性元素、6類鄰苯二甲酸酯的*。

玩具用涂料強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB24613-2009玩具用涂料中有害物*》實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童玩具涂料中5類有害物質(zhì)進(jìn)行了具體規(guī)定，其中包括總鉛含量≤600mg/kg、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）≤720g/L，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯≤0.3%，以及8項(xiàng)可溶性元素、六類令苯二甲酸酯的*。

　　玩具涂料作為直接用于接觸兒童的玩具材質(zhì)，其使用安全方面的要求近幾年一直是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，相應(yīng)的針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)。此項(xiàng)我國(guó)實(shí)施的《玩具用涂料中有害物*》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比歐美國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，其*和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)基本保持一致，而且限制項(xiàng)目更為全面。

新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)適用于大部分出口國(guó)

　　據(jù)消息該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的*起草人、全國(guó)涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家黃寧表示，我國(guó)首部《玩具用涂料中有害物質(zhì)*》國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，是采納了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又充分考慮到我國(guó)玩具企業(yè)現(xiàn)有水平和我國(guó)國(guó)情制定的，對(duì)我國(guó)玩具安全水平有很大的提升。

　　另了解到，根據(jù)我國(guó)《進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管辦法》規(guī)定，出口玩具應(yīng)按照輸入國(guó)家或者地區(qū)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，如果輸入國(guó)家或者地區(qū)無明確規(guī)定的，則按照我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施檢驗(yàn)，這意味著對(duì)于出口歐美以外的大部分國(guó)家的玩具產(chǎn)品中的涂料，都將按照GB24613-2009中的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

吸取多方意見有助落實(shí)

　　標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，香港玩具協(xié)會(huì)主席丁煒章、香港玩具廠商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳永麟特意拜訪了廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管處，就玩具企業(yè)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意見和建議向相關(guān)部門反饋。

　　對(duì)于GB24613-2009標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)集中反映的問題和疑惑包括：關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC），有數(shù)據(jù)顯示不是所有低VOC或零VOC含量的涂料就不會(huì)釋放VOC，它在工藝、制作時(shí)間上等的局限導(dǎo)致的困難;油漆廠是否會(huì)按照國(guó)標(biāo)來生產(chǎn)，對(duì)出口是否會(huì)有影響等等。

　　據(jù)了解，不少企業(yè)表示能理解國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的初衷，此標(biāo)準(zhǔn)為玩具安全性整體水平的提高提供了保障和依據(jù)。但作為企業(yè)，也希望政府能夠充分考慮他們的經(jīng)營(yíng)壓力，可以分步執(zhí)行實(shí)施，以讓企業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間處理庫存原料，減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)也希望國(guó)家在制定相關(guān)政策法規(guī)的時(shí)候，能邀請(qǐng)包括玩具行業(yè)在內(nèi)的上下游相關(guān)行業(yè)代表參與提案、制定，汲取各方意見，使得政策更完善、更好地落于實(shí)處。

　　此外，香港玩具協(xié)會(huì)、香港玩具廠商會(huì)倡導(dǎo)建立中央數(shù)據(jù)庫，把包括涂料在內(nèi)的生產(chǎn)需原材料的合格供應(yīng)商收錄其中，這樣有利于企業(yè)選擇，也有了更好的安全保障，希望能得到政府有關(guān)部門的支持。

玩具企業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)新政

玩具用涂料強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將給企業(yè)帶來影響幾許?了解幾家企業(yè)負(fù)責(zé)人的講述。

大型玩具加工企業(yè)深圳觀瀾寶德玩具廠副廠長(zhǎng)薛小偉表示，此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們企業(yè)影響不大，因?yàn)?ldquo;我們主要做一些品牌的客戶，他們對(duì)涂料安全極為重視，有自己的一套篩選及質(zhì)量控制體系，會(huì)向我們提供一份涂料供應(yīng)商名錄，工廠可按需從名錄中選擇。”薛小偉介紹，一般來說，合格的涂料供應(yīng)商應(yīng)該建立起良好的原料追溯制度;經(jīng)得起查廠抽檢;產(chǎn)品經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;對(duì)樣板要做好封存工作等。

　　經(jīng)歷了2007年的“玩具召回”事件洗禮之后，我國(guó)不少玩具企業(yè)已對(duì)涂料建立起一套“自我檢測(cè)”制度。如澄海某中型塑料玩具廠金廠長(zhǎng)稱，他們會(huì)分季度抽樣檢查涂料質(zhì)量。費(fèi)用方面，如沒有問題廠家負(fù)責(zé)檢測(cè)費(fèi)用;如發(fā)現(xiàn)問題則由供應(yīng)商承擔(dān)，這方面廠家與涂料供應(yīng)商已經(jīng)達(dá)成了很好的共識(shí)。金廠長(zhǎng)估算，如*按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，他們的生產(chǎn)成本將會(huì)提高1到2個(gè)百分點(diǎn)，有影響但企業(yè)還能接受。“得悉此標(biāo)準(zhǔn)將要實(shí)施后，我們企業(yè)已經(jīng)逐步比對(duì)要求接軌。我們對(duì)原材料的質(zhì)量要求不敢松懈，因?yàn)槲覀兂袚?dān)不起出現(xiàn)質(zhì)量問題所帶來的嚴(yán)重后果。”

　　著名木制企業(yè)木玩世家QC曹志勇表示，GB24613-2009發(fā)布后一個(gè)月木玩就開始了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于控制物質(zhì)項(xiàng)目列出了消減計(jì)劃清單。“目前公司已將硝基漆改為使用水性木器無毒漆。”

　　對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)所帶來的成本上升，曹志勇算了一筆賬：如果使用水性漆，它的工藝環(huán)節(jié)更多，主要分3步（封水――底漆――面漆），而且還要設(shè)置專業(yè)烘干房（每施工一次要烘干6小時(shí)以上才能下一次施工）;對(duì)車間環(huán)境要求也高，冬季要保證溫度在10度以上才能施工;原材料成本（增加10%）、硬件成本（10～25萬元）、增加水性漆工位人工成本（原基礎(chǔ)上增加10%人員），zui終成本會(huì)增加約10%。

　　對(duì)于質(zhì)量控制，曹志勇表示木玩除送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，還有計(jì)劃購(gòu)買儀器自己檢測(cè)（ICP和LC兩個(gè)儀器價(jià)格在60萬元），以保證選擇的所有涂料能符合要求。

　　對(duì)有問題的涂料，木玩公司制定了應(yīng)急對(duì)策文件，如不合格品處理流程、不合格品召回流程、不合格品銷毀流程等，屆時(shí)作出相應(yīng)處理。

　對(duì)于企業(yè)來講，曹志勇建議，在如何選擇“放心”供應(yīng)商方面，首先不要選擇不符合法律法規(guī)有不良記錄的供應(yīng)商;其次，列出有毒有害物質(zhì)控制清單，堅(jiān)決不使用清單上的原材料供應(yīng)商;還有，要選擇誠(chéng)信的供應(yīng)商。

如何正確選購(gòu)兒童玩具

　　普通消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)，首先要注意制作玩具的材料以及玩具表面的涂料是否含有毒性。例如在選擇塑料玩具時(shí)，聚乙烯類的塑料是無毒的玩具上所涂的顏料通常都含有一定的砷、鉛、汞等有毒物質(zhì)，在選購(gòu)時(shí)應(yīng)選購(gòu)其含量低于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并要求幼兒在使用時(shí)不要將玩具置于嘴中以及活動(dòng)后要洗手。如果可能，在有色的顏料玩具外面，涂上一層透明的漆，以形成較安全、牢固的保護(hù)層，同時(shí)，還需注意顏料與漆都應(yīng)是無臭無味、不溶于水的。

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