總計(jì)30.8億！2025年土壤污染防治資金預(yù)算發(fā)布
土壤污染防治資金是指由中央一般公共預(yù)算安排的，專門用于支持地方開展土壤環(huán)境風(fēng)險管控、土壤污染綜合防治等促進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的資金。主要支持各省、自治區(qū)、直轄市(含兵團(tuán))涉重金屬歷史遺留固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理，以及事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、人居環(huán)境安全的農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險管控或修復(fù)等工作。
日前，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2025年土壤污染防治資金預(yù)算的通知》，為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2016〕31號)，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)提前下達(dá)2025年土壤污染防治資金，總計(jì)金額為30.8億元。
2022年4月，財(cái)政部和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了修訂后的《土壤污染防治資金管理辦法》，為防治資金的管理和使用提出了具體要求。在此基礎(chǔ)上，《通知》要求各省加強(qiáng)資金管理，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管和實(shí)施情況調(diào)度，切實(shí)提高項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行率；加強(qiáng)預(yù)算績效管理，完善績效目標(biāo)管理，科學(xué)合理填報(bào)《土壤污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保財(cái)政資金安全有效。
《通知》原文如下。
財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2025年土壤污染防治資金預(yù)算的通知
財(cái)資環(huán)〔2024〕130號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2016〕31號)，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)提前下達(dá)你省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下統(tǒng)稱省)2025年土壤污染防治資金，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各省安排金額見附件1，項(xiàng)目代碼：10000013Z135060000007，支出列2025年政府收支分類科目“211 節(jié)能環(huán)保支出”。
二、請各省按照《財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)〔2022〕28號)等有關(guān)要求，加強(qiáng)資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得納入資金支持范圍。
三、請各省進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管和實(shí)施情況調(diào)度，切實(shí)提高項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行率。同時，繼續(xù)做好涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理等重點(diǎn)項(xiàng)目儲備工作，抓緊開展項(xiàng)目論證、立項(xiàng)等前期工作，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。中央財(cái)政將在后續(xù)資金分配中，繼續(xù)將各地儲備項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量作為資金分配的重要依據(jù)，推動“資金跟著項(xiàng)目走”。
四、資金分配突出激勵約束導(dǎo)向，對績效評價結(jié)果、資金執(zhí)行率靠后的省扣減資金，相應(yīng)獎勵靠前的省；對項(xiàng)目監(jiān)督檢查存在問題的相關(guān)省扣減資金，獎勵給其他相關(guān)省，詳見附件3。
五、為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，請按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，完善績效目標(biāo)管理，科學(xué)合理填報(bào)《土壤污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》(附件5)，并在收到本通知之日起30日內(nèi)報(bào)我部和生態(tài)環(huán)境部備案，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保財(cái)政資金安全有效。同時，將你省績效目標(biāo)及時對下分解，分解下達(dá)績效目標(biāo)要同時抄送財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局。
六、土壤污染防治資金列入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督范圍，各級財(cái)政部門要在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)及時接收登錄預(yù)算指標(biāo)，并保持“追蹤”標(biāo)識不變，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高轉(zhuǎn)移支付資金管理使用的規(guī)范性和有效性。
附件：1.提前下達(dá)2025年土壤污染防治資金預(yù)算安排表
2.涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目預(yù)算安排表
3.資金分配調(diào)整表
4.土壤污染防治資金整體績效目標(biāo)表
5.土壤污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表
財(cái) 政 部
2024年10月31日
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