環(huán)境監(jiān)測行業(yè)迎來大整頓 管理條例重啟嚴打弄虛作假
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》，旨在了加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。這一舉措標志著我國對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的整頓力度將進一步加大，對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管也將更加嚴格。
▲截圖來自生態(tài)環(huán)境部
環(huán)境監(jiān)測作為評估環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督企業(yè)排污行為以及衡量環(huán)境治理效果的重要手段，其數(shù)據(jù)的準確性和真實性至關(guān)重要。因此國家高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，不僅要求提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，還將打擊弄虛作假行為作為生態(tài)環(huán)境部的重要工作之一。
據(jù)了解，早在1983年，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部就頒發(fā)了《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》。然而，隨著時代的變遷和行業(yè)的發(fā)展，該條例已無法適應(yīng)當前環(huán)境監(jiān)測工作的需要。因此，在2009年，原環(huán)保部辦公廳曾公示“關(guān)于征求《環(huán)境監(jiān)測管理條例》(征求意見稿)意見的函”，擬替代和廢止《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》，但是最后沒有正式實施。但遺憾的是，該條例并未正式實施。直到2019年，《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》才被正式廢止，同時新的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》編制工作重啟。
《條例》分為七個章節(jié)，共 45 條，分別為總則、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、監(jiān)督管理、法律責任、附則，重點建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位管理、污染源監(jiān)測管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理等制度。
在與儀器行業(yè)密切相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備方面，《條例》要求重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位必須安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并鼓勵其他排污單位也安裝、使用、維護自動監(jiān)測設(shè)備。這一規(guī)定不僅表明了自動監(jiān)測設(shè)備在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的大勢所趨，也為儀器廠商提供了明確的升級方向。
同時，《條例》還對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備提出了嚴格的要求，必須符合國家有關(guān)標準，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢定、校準、比對，以保證量值的準確性。這一規(guī)定將不達標的設(shè)備淘汰出局，從而促進了國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備廠商整體技術(shù)水平的提升。
在處罰措施方面，《條例》也做出了嚴厲的規(guī)定。對于監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的排污單位或者監(jiān)測機構(gòu)，將處以50萬元以上200萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的還將被吊銷檢驗檢測資質(zhì)認定證書。而直接負責的主管人員和其他直接責任人員也將受到相應(yīng)的罰款和從業(yè)限制，甚至面臨終身不得從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的處罰。
值得注意的是，除了國家層面的條例整頓外，地方也紛紛出臺相關(guān)文件加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督管理。例如，陜西省在11月通過了《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》，湖南省也在11月修改了《湖南省環(huán)境保護條例》，都進一步加大了對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管力度。
這些文件的出臺無疑給環(huán)境監(jiān)測行業(yè)帶來了巨大的震動和變革。新的一年里，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)將面臨更加嚴格的監(jiān)管和更高的要求。只有不斷提升自身技術(shù)水平和管理能力，才能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和真實性，為環(huán)境保護事業(yè)做出更大的貢獻。
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