國家數據局征求意見：健全企業數據收益分配機制
【化工儀器網 標準發布】
企業在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數據，是企業發展的重要資源。加強企業數據資源開發利用，是推進全國一體化數據市場建設、實現數據資源配置效率最優化和效益最大化的重要舉措，是更好發揮市場機制作用、創造更加公平更有活力市場環境的必然要求。為充分釋放企業數據資源價值，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，國家數據局現提出如下意見。
為培育全國一體化數據市場，促進企業數據資源合規高效開發利用，國家數據局會同有關部門研究起草了《關于促進企業數據資源開發利用的意見》，現向社會公開征求意見。此次征求意見的時間是2024年9月27日至10月11日。
《征求意見稿》著力推動高質量發展，統籌數據發展和安全，以深化數據要素市場化配置改革為主線，以激發企業創新活力為關鍵，以健全企業數據權益實現機制為重點，充分發揮企業主體作用，分類推進企業數據資源開發利用，提升企業競爭力，賦能產業數字化轉型，助力提升治理效能和公共服務能力，為培育新質生產力、推動高質量發展提供有力支撐。
《征求意見稿》提出要健全企業數據權益實現機制，完善企業數據權益形成機制、完善企業數據權益保護機制、健全企業數據收益分配機制。構建公平高效的數據要素價值分配機制，引導企業在數據產品和服務的生產、供給、流通、使用中實現數據價值的創造和提升。堅持由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬，根據相關主體在數據產品和服務價值形成過程的實際作用，獲得與其貢獻相稱的收益。
在培育企業數字化競爭力方面，《征求意見稿》提出要提高數據治理能力、促進企業創新發展。引導企業加快向數據驅動的經營模式轉型，用數據管理、用數據決策，推動實現流程再造、組織重塑、效率提升。鼓勵企業強化多源數據整合分析，準確把握供需結構、客戶偏好、價格變化趨勢，提升企業洞察市場和適應市場的能力。支持企業打通生產制造、流通銷售與供應鏈數據，實現扁平化、高效化管理，提高企業資源配置和運營效率。支持企業利用數據分析、數字仿真等技術，加快產品迭代，提升創新效率，增強市場競爭力。
《征求意見稿》提出要賦能產業轉型升級，推進產業鏈協同創新、支持企業開放數據服務能力、助力中小企業用數創新。《征求意見稿》指出要服務經濟社會高質量發展，激發數字經濟發展新動能、促進社會治理和服務模式創新。《征求意見稿》強調要營造開放透明可預期的發展環境，健全數據流通利用服務體系、擴大數據領域高水平開放、提升數據安全合規治理效能。
在保障措施方面，《征求意見稿》提出要加強組織領導、強化政策保障、加強人才培養。加快建設數據領域國家戰略人才力量，培養造就一批戰略科技人才、科技領軍人才、創新團隊，培養大批卓越工程師、高技能人才。構建以高等教育、職業教育為主體，繼續教育為補充的數據要素相關專業人才培養體系。支持以產教融合、實訓基地等方式，培養數據治理、數據分析、數據合規、數據標注、人工智能訓練等方面的技術技能人才。
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