目標225億元 深圳市發布推動檢驗檢測服務業高質量發展工作措施
【化工儀器網 政策法規】近日，深圳市市場監管局正式發布了《深圳市推動檢驗檢測服務業高質量發展工作措施》，旨在通過一系列有力舉措，促進深圳檢驗檢測服務業的全面升級和快速發展。根據文件規劃，到2026年，深圳檢驗檢測業的規模將顯著擴大，行業營業收入目標達到225億元，國家級質檢中心將超過10家，省級質檢站也將超過20家，構建起更加完善的現代檢驗檢測體系。
該工作措施明確了多項具體目標，包括擴大檢驗檢測業規模、提升檢測能力、構建完備的檢測體系等。文件指出，將重點支持戰略性新興產業、未來產業(即“20+8”產業集群)以及優勢傳統產業的檢測需求，確保檢測能力滿足產業發展需要。同時，鼓勵檢驗檢測機構進行數字化升級，提升高端檢驗檢測儀器設備的國產化水平，推動形成具有國際影響力的檢驗檢測品牌。
為實現上述目標，深圳市將采取多項措施強化檢驗檢測能力供給。一是加強招商引資，精準高效招引國內外頭部檢測機構，支持國家級或省級質檢中心(質檢站)落戶深圳。二是聚焦重點領域，提升市政府重點項目的檢測保障能力，包括電化學儲能、超充設施、汽車芯片等產業，同時加快推進“20+8”產業集群檢測體系建設。三是加強民生領域檢測能力，重點關注食品藥品、醫療器械、特種設備等與人民群眾生活密切相關的產品。
針對檢驗檢測行業人才短缺的問題，深圳市將加大高端檢驗檢測人才引進力度，完善人才招引目錄，吸引具有國際視野的國際化人才。同時，在電子電器、建設工程、機動車、環境以及化學檢驗、無損檢驗等領域探索建立專業技術職稱制度和職業技能等級制度，解決技術人員的職業晉升和發展難題。此外，還將支持高等院校、職業技術學校與檢驗檢測機構合作，開展人才培訓和技能競賽，培養新時代檢驗檢測“工匠”人才。
深圳市將著力打造一批本土品牌檢測機構，支持檢驗檢測機構取得國內外權威機構認可資質，鼓勵在境外設立分支機構，拓展國際化業務。同時，定期舉辦國際檢驗檢測會議和論壇，加強與國際同行的交流合作，提升深圳市檢驗檢測機構的國際知名度和影響力。
政策原文如下：
深圳市推動檢驗檢測服務業高質量發展工作措施
檢驗檢測業作為高技術服務業、現代服務業和生產性服務業的重要門類，是國家質量技術基礎的重要內容之一，對于保障質量安全、推動產業發展、支撐科技創新、促進國際貿易、保護消費者權益以及保護環境和維護社會公共安全等均具有重要作用。為貫徹落實市委、市政府的決策部署，推動深圳市檢驗檢測業高質量發展，制定本工作措施。
一、工作目標
全市檢驗檢測業規模進一步擴大，到2026年，行業營業收入達到225 億元，營業收入超過10億元的機構數量達到5家，國家級質檢中心超過 10家，省級質檢站超過20家。基本構建起較為完備的現代檢驗檢測體系，全市檢測機構的檢測能力基本滿足戰略性新興產業、未來產業(即“20+8”產業集群)以及優勢傳統產業發展需求。從業機構及人員隊伍能力素質不斷提升，高端檢驗檢測儀器設備產業初具規模，各檢測機構基本完成數字化升級。全市檢驗檢測服務業國際化程度不斷深入，涌現出一批國內外知名的檢驗檢測品牌，成為具有重要國際影響力的檢驗檢測發展集聚地，在推動國際經濟、科技和貿易合作中發揮更大的作用。
二、主要措施
（一）加強檢驗檢測業招商引資服務
1.精準高效招引國內外頭部檢測機構。建立國際國內知名檢測機構數據庫，加大對國際國內知名頭部檢測機構的引進力度，探索建立檢驗檢測項目從招引到落地建設營運全流程服務機制，吸引國內外知名檢驗檢測機構入住。支持外資企業在深圳設立研發機構或研發中心。
2.全力支持國家級或省級質檢中心(質檢站)落戶。根據深圳市產業發展需求，動員企事業單位、科研院所、大專院校積極申請，爭取國家市場監管總局和省市場監管局等部門的大力支持,將更多的國家級或省級質檢中心(質檢站)布局在深圳市，提升全市檢驗檢測業的整體實力。
（二）強化檢驗檢測能力供給
3.提升市政府重點項目的檢測保障能力。搶抓電化學儲能、“超充”、汽車芯片以及人工智能等產業發展機遇，抓緊完善相關領域的檢測能力。重點支持“深圳市電化學儲能公共服務平臺”等項目落地。引導重點檢測機構加快完善超充設施檢測能力，確保超充設施的安全可靠運營，為深圳市建設世界首個“超充之城”提供科學高效的檢測技術支撐服務。加快推進國家市場監管總局認證認可技術研究中心汽車芯片創新院建設項目的落地，依托該院開展汽車芯片檢驗檢測認證認可，推動我國車規級芯片產業高質量發展。加大對芯片檢測企業擴產和引進的支持力度，提升深圳市集成電路產業封裝測試能力。
4.抓緊推進“20+8”產業集群檢測體系建設。圍繞市政府重點布局的 20 個戰略性新興產業和 8 個未來產業的檢測需求，組織制定深圳市“20+8”產業集群檢測體系建設三年行動計劃，確定檢驗檢測技術能力提升路線圖和時間表，盡快補齊關鍵核心領域檢驗檢測技術短板。
5.進一步加強安全、環保等民生領域的檢測能力。以食品藥品、醫療器械、特種設備、嬰童用品、交通工具等與人民群眾衣食住行密切相關的產品為重點，加強產品質量安全檢驗檢測能力建設。加強電動汽車整車、零部件和在用車的檢測能力建設，為深圳市電動汽車行業的發展提供全壽命周期的檢驗檢測技術支持。持續加強環境監測能力提升，維護天藍水清的良好生態環境。嚴格實施建筑安全、地下空間安全法規和檢測標準，全面提升包括結構安全、使用安全、電氣安全、消防安全等方面的檢測能力，建立建筑安全、地下空間安全檢測數據庫，為建筑、地下空間安全使用提供科學依據，推進實現檢驗檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化。
（三）提升檢驗檢測業品牌知名度和信譽度
6.打造一批本土品牌檢測機構。建立檢驗檢測業品牌培育、發展、激勵、保護政策，著力培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際國內影響力的檢驗檢測知名品牌。強化政策激勵引導，支持具備相應條件的不同所有制檢驗檢測機構獲得高新技術企業認定和技術先進型服務企業認定。支持大型機構發展綜合型一體化服務，培育一批行業頭部企業，打造國際知名品牌。支持中小機構走“專精特新”發展道路，培育一批“單項冠軍”，提升專業化服務能力，形成特色品牌優勢。
7.提升檢測機構的國際化水平。支持檢驗檢測機構取得國內外權威機構的認可資質，鼓勵在境外設立分支機構，拓展國際化業務，為國內技術與產品開拓國際市場保駕護航。定期舉辦針對國際標準新變化的解讀培訓，支持檢驗檢測機構舉辦檢驗檢測國際會議和論壇，開展國際學術交流，加強與各國檢驗檢測機構的技術交流合作，不斷提升深圳市檢驗檢測機構的國際化水平和品牌知名度。
（四）提升檢驗檢測業數字化發展水平
8.高標準建設檢驗檢測公共服務平臺。加快推進深圳市計量檢測認證公共信息服務平臺提檔升級，積極爭取市場監管總局和省市場監管局的支持，將總局和省局關于計量檢測認證行政許可的有關數據實時納入平臺數據庫，為全市企業、檢測機構、政府部門以及社會公眾提供權威的計量檢測認證能力數據、設備信息及人員信息查詢服務。充分發揮社會組織的力量，著力整合全市檢驗檢測資源，打造集信息發布、信息查詢與咨詢、人員培訓、業務對接、網上支付、設備租賃、實驗室共享、檢測報告與證書的驗證等一站式互聯網服務平臺。
9.著力推進重點領域檢驗檢測機構的數字化轉型。搶抓數字化發展機遇，擴大 5G、大數據、智能傳感器、云計算、物聯網等新一代信息技術在檢驗檢測業的應用，推動基于數字設備的檢驗檢測數字化、智能化應用，探索檢驗檢測全過程數字化模式。以黃金珠寶、建筑材料和食品檢測等領域為試點，研究建立檢驗檢測數字化系統建設、運行和評價規范，推進實現檢驗檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化。
（五）加快構建檢驗檢測業新質生產力
10.建設高水平檢測技術創新載體。鼓勵檢驗檢測機構從提供單一檢驗檢測服務向覆蓋設計、研發、生產全流程以及上下游供應鏈的綜合性一體化服務發展。支持檢驗檢測機構聯合高等院校、科研機構的國家級重點實驗室和公共服務平臺等創新載體，創建、整合、提升一批關鍵共性檢測技術平臺，圍繞新技術、新服務等創新領域，加強產學研合作，前瞻布局研發一批關鍵檢測技術。
11.促進先進檢測儀器設備產業發展。引導資源向高端檢驗檢測儀器設備研制傾斜，圍繞工業自動化測控儀器與系統、信息計測與電測儀器、科學測試分析儀器等領域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關鍵零部件和產品創新能力，力爭培育一批具有國際競爭力的本土檢驗檢測儀器設備制造企業，推進高精尖檢測設備、智能傳感器等核心產品的國產化進程。發揮龍頭檢驗檢測機構的牽引作用，鼓勵檢驗檢測機構積極參與數字化、智能化檢測技術裝備研發應用，全面提升深圳市檢驗檢測儀器設備的創新能力。
（六）推動檢驗檢測業集聚化發展
12.打造檢驗檢測服務業示范園區。根據深圳市重點產業集群發展需求和區域發展規劃，在前海合作區等建設特色檢驗檢測服務園區，大力推動檢驗檢測業集聚發展。在制造業體量大、分布相對比較集中的寶安區等，推動建立國家檢驗檢測公共服務平臺示范區，制定支持檢驗檢測服務業發展的土地、財政、人才等配套政策措施，完善示范區發展規劃和公共配套設施，吸引檢驗檢測機構入駐，提升示范區支撐產業發展的綜合服務能力和效率。
（七）加大檢測人才隊伍建設力度
13.加大高端檢驗檢測人才引進力度。根據深圳市檢驗檢測產業發展需求，完善人才招引目錄，大力引進具有國際視野、通曉國際規則的國際化檢驗檢測人才。在電子電器、建設工程、機動車、環境以及化學檢驗、無損檢驗等領域探索建立檢驗檢測專業技術職稱制度和職業技能等級制度，解決深圳市檢驗檢測技術人員的職業晉升和發展難題。
14.多渠道開展檢驗檢測專業人才培養。支持高等院校、職業技術學校、教育培訓機構與檢驗檢測機構合作，打造教育培訓示范基地，為檢驗檢測產業發展培育和輸送人才。大力弘揚工匠精神，強化實用性檢驗檢測人才培養力度，持續開展檢驗檢測人員技能比武和技能競賽，以賽促學，培養一大批新時代檢驗檢測“工匠”人才。
（八）提升檢驗檢測業治理能力
15.加強監管執法。將“雙隨機”監管與重點監管相結合，持續加大監管執法力度，打擊不實檢測、虛假檢測等違法違規行為，著力規范檢驗檢測市場秩序。
16.完善信用監管機制。加強信用信息的歸集和共享，分領域建立信用評價體系，探索開展檢驗檢測業信用評級和第三方評估，對不同風險等級和信用水平的從業機構實施分類監管，推動形成“失信懲戒、守信激勵”的長效機制。
17.加強行業自律。推行檢驗檢測機構公正性聲明和信息公示制度，加強檢驗檢測機構的誠信建設。引導行業組織建立檢驗檢測從業人員數據庫，促進檢驗檢測業人員誠信從業。加強檢驗檢測業組織建設，強化行業自律，引導行業良性競爭。
三、工作保障
(一)加強組織領導。成立檢驗檢測業高質量發展推進工作小組，加強對推動檢驗檢測業發展工作的領導，統籌研究相關戰略、規劃、政策、實施等重大問題。建立市發改、工信、科創、市場監管等部門參加的協同工作機制，推動產業項目與檢驗檢測能力建設系統布局，將檢驗檢測納入產業鏈進行統一規劃。
(二)加大政策支持。推動各區對于重點引進的檢測機構或市主管部門重點推薦的檢測機構，按照檢驗檢測業特點，采用企業營業收入和服務業增加值等多維指標進行綜合評估，適當放寬用地指標要求，合理滿足檢驗檢測業的用地需求。推動各區為檢驗檢測業提供訂制化方案，助力檢驗檢驗行業企業納入“工業上樓”政策。
(三)強化宣傳引導。充分挖掘典型案例，廣泛宣傳檢驗檢測業在傳遞產品質量信任、為研發創新提供技術支持以及保障經濟社會高質量發展中的重要作用，形成全社會廣泛支持檢驗檢測業發展的良好氛圍和優良環境。
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