行動(dòng)方案來了!成都市新津區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為全力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作,持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資和有潛能的消費(fèi),聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,成都市新津區(qū)人民政府印發(fā)《成都市新津區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》提出,預(yù)計(jì)到2027年,全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過95%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全國(guó)平均水平,報(bào)廢汽車回收量較2023年增加1倍,二手車交易量較2023年增長(zhǎng)50%,資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《方案》明確到2027年,新津區(qū)將開展八大行動(dòng):工業(yè)領(lǐng)域、建筑和市政領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、文化體育旅游領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng),消費(fèi)品以舊換新和再生資源回收利用專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦汽車、化工、建材、電力、機(jī)械、航空等重點(diǎn)行業(yè),以國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕127號(hào))和現(xiàn)行能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等為基本依據(jù),重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)鍋爐、電機(jī)、變壓器等設(shè)備達(dá)到二級(jí)及以上能效水平,推動(dòng)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)施設(shè)備升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市建設(shè)。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委,市發(fā)改委、市商務(wù)局。逗號(hào)前為牽頭單位,下同;各項(xiàng)任務(wù)均需區(qū)(市)縣貫徹落實(shí),不再單獨(dú)列出]
2.推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大智能制造裝備、人工智能大模型、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與普及,推動(dòng)企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設(shè)備更新。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對(duì)標(biāo)世界和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠。推動(dòng)新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運(yùn)用,開展氫能煉鋼、氫燃料電池機(jī)車等技術(shù)替代創(chuàng)新示范應(yīng)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委,市科技局)
3.推動(dòng)設(shè)備供需精準(zhǔn)對(duì)接。搭建精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái),借助社會(huì)組織、專家智庫等機(jī)構(gòu)專業(yè)能力開展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、氫能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),編制和發(fā)布設(shè)備更新供需清單,促進(jìn)設(shè)備更新企業(yè)和“成都造”設(shè)備供需匹配。各區(qū)(市)縣每年至少組織2次節(jié)能降碳改造相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣高效節(jié)能低碳產(chǎn)品設(shè)備,力爭(zhēng)做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
(二)實(shí)施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
4.推動(dòng)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。定期組織開展住宅電梯摸排,加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng),配置水平低,運(yùn)行故障率高,安全隱患突出,群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯,經(jīng)安全評(píng)估后進(jìn)行更新、改造或大修,推進(jìn)既有住宅電梯增設(shè),到2027年,加裝更新住宅電梯5500部。加快綠色建材推廣應(yīng)用,到2027年,完成既有公共建筑節(jié)能改造450萬平方米。推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時(shí)間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。(責(zé)任單位:市住建局,市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
5.推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。全面實(shí)施城市生命線安全工程,針對(duì)燃?xì)狻⒐┧⑴潘蛄骸⑺淼馈Ⅰ烤w、綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及方案設(shè)計(jì)、拓展完善數(shù)據(jù)底座和軟件功能、加裝和更新完善安全監(jiān)測(cè)等感知設(shè)備。推進(jìn)自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。開展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造,加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)、生活垃圾收運(yùn)處設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度。推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”和燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”整治。到2027年,改建供排水、燃?xì)獾裙艿?150公里以上。更新改造超期服役、超負(fù)荷運(yùn)行的電力設(shè)施,引導(dǎo)長(zhǎng)期失效充電樁退出。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。開展城市照明設(shè)施節(jié)能改造,支持高能耗鈉燈以及照明品質(zhì)不高、亮燈效果不佳的城市道路照明設(shè)施開展節(jié)能光源改造,到2027年,全市既有城市道路路燈節(jié)能光源改造總體完成。圍繞園林綠化增量提質(zhì),推動(dòng)設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)會(huì)展場(chǎng)館和載體空間實(shí)施低碳化、智慧化、數(shù)字化改造和設(shè)備更新,支持布局新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)韌性,開展應(yīng)急、消防領(lǐng)域設(shè)備更新。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市住建局、市城管委、市水務(wù)局、市公園城市局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資委、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市博覽局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
6.推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。全市新增和更新城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車,鼓勵(lì)小型營(yíng)運(yùn)客車更新為新能源汽車,推動(dòng)重型卡車新能源更替。推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化,加快氫能示范應(yīng)用,支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代,加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。推動(dòng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新。到2027年,新增注冊(cè)登記新能源汽車30萬輛以上。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市公安局、市國(guó)資委)
7.推動(dòng)航空領(lǐng)域裝備提質(zhì)。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)航空裝備綠色升級(jí)示范區(qū)建設(shè),提升電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力。面向城市空中交通、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景,加快飛行汽車、新能源無人機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,建立完善城市空運(yùn)、物流配送等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,擴(kuò)大低空飛行設(shè)施設(shè)備和消費(fèi)需求,2024年12月底前實(shí)現(xiàn)城市短途載人航線首飛、低空醫(yī)療物資運(yùn)輸、高(快)速公路巡檢等低空飛行器應(yīng)用場(chǎng)景。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市口岸物流辦、市應(yīng)急局)
8.支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械升級(jí)。持續(xù)實(shí)施中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)購置市級(jí)累加補(bǔ)貼政策,落實(shí)好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢工作,加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械,大力推廣大中型、智能化、復(fù)合式農(nóng)機(jī)裝備,不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)的應(yīng)用、老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械向適宜化、綠色化、智慧化方向發(fā)展。提升糧食烘干中心能力,支持對(duì)老舊烘干中心進(jìn)行改造。開展畜禽、水產(chǎn)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)改造。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施更新,改造一批老舊、低效、高耗能的冷鏈制冷設(shè)備。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)實(shí)施民生領(lǐng)域設(shè)備水平提升行動(dòng)
9.提升教育科研設(shè)備水平。推動(dòng)符合條件的市屬高校、科研院所、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)、特色領(lǐng)域、實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)設(shè)備建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、分析測(cè)試中心、野外科學(xué)觀測(cè)研究站及大型教學(xué)科研基地有序開展設(shè)備更新?lián)Q代。推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)符合條件的中小學(xué)更新升級(jí)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,提升科學(xué)教育水平。推動(dòng)數(shù)字化智能化教學(xué)設(shè)備更新,支持?jǐn)?shù)字校園提檔升級(jí),開展校園物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化建設(shè)。推動(dòng)中小學(xué)校開展校園設(shè)施設(shè)備安全排危及更新。支持新一代教育基礎(chǔ)設(shè)施配備,結(jié)合實(shí)際發(fā)展“學(xué)生午間躺睡”“多功能可變教室”等應(yīng)用場(chǎng)景,支撐學(xué)校空間新變革。(責(zé)任單位:市教育局)
10.提升文旅設(shè)備水平。對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限的大型游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播電視設(shè)備和老舊索道纜車等文旅設(shè)備進(jìn)行全面摸排,推動(dòng)更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、基層綜合性文化服務(wù)中心、考古遺址公園、非遺傳承體驗(yàn)基地等公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備升級(jí)。推動(dòng)人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用,改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場(chǎng)所,推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化的場(chǎng)景開發(fā)和推廣應(yīng)用。推動(dòng)超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),支持超高清廣播電視設(shè)備迭代更新。(責(zé)任單位:市文廣旅局)
11.提升醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備水平。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新行動(dòng),重點(diǎn)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備以舊換新和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備迭代更新。實(shí)施病房改造提升行動(dòng),優(yōu)先支持將四人間及以上病房改造為二人間或三人間,婦產(chǎn)科、兒科、老年醫(yī)學(xué)科適當(dāng)增加單人間比例。優(yōu)化病房環(huán)境,加裝電梯、樓道、空中連廊,改善現(xiàn)有供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),適度提升改造有利于生物安全和院內(nèi)感染防控的設(shè)施。實(shí)施數(shù)字健康信息化能力提升行動(dòng),升級(jí)改造成都市全民健康信息平臺(tái),大力推進(jìn)全域成都醫(yī)聯(lián)工程建設(shè),支持智慧醫(yī)院建設(shè)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委,市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
12.提升“一老一小”設(shè)施設(shè)備水平。支持符合條件的民政服務(wù)機(jī)構(gòu),特別是養(yǎng)老、兒童福利機(jī)構(gòu)淘汰不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、不滿足適老化和兒童化需求的設(shè)施設(shè)備,改善供電、消防、供暖降暑、食品安全、洗滌烘干等基礎(chǔ)設(shè)施。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施水平,大力推廣老年人、殘疾人輔具更新迭代,提升服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,完善監(jiān)控系統(tǒng),更新教育輔助工具、游戲娛樂設(shè)施、衛(wèi)生保健用品、飲食餐具等設(shè)施設(shè)備。(責(zé)任單位:市民政局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.提升體育設(shè)施設(shè)備水平。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng),支持體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、校外體育活動(dòng)中心、健身步道等設(shè)施設(shè)備升級(jí),加大老舊損毀公共健身設(shè)施維修、改造和更新力度,配建質(zhì)量安全有保障、具備實(shí)時(shí)運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)等功能的智能室外健身器材,建設(shè)一批裝配式社區(qū)智能健身房。(責(zé)任單位:市體育局)
(五)實(shí)施汽車以舊換新行動(dòng)
14.加大汽車以舊換新支持力度。支持汽車銷售企業(yè)(含二手車經(jīng)銷企業(yè))開展“五進(jìn)”(進(jìn)展會(huì)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、進(jìn)公共空間)促消費(fèi)活動(dòng),每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)不少于8場(chǎng)。鼓勵(lì)通過發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利。支持新能源汽車銷售,面向區(qū)(市)縣設(shè)置新能源汽車銷售獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)執(zhí)行老舊汽車報(bào)廢置換獎(jiǎng)勵(lì)政策,優(yōu)化政策細(xì)則、擴(kuò)大政策宣傳。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市公安局、市博覽局)
15.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車維修監(jiān)管,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車全生命周期信息化管理,對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛,依法公告其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢,并實(shí)行“一車一檔”督促辦理注銷登記。通過簡(jiǎn)化流程、開辟綠色通道等方式,便利車主辦理老舊車報(bào)廢注銷業(yè)務(wù)。到2027年,力爭(zhēng)累計(jì)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊車30萬輛。(責(zé)任單位:市公安局,市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(六)實(shí)施家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)
16.暢通家電更新消費(fèi)鏈條。以提升便利性為核心,暢通家電更新消費(fèi)鏈條,引導(dǎo)企業(yè)以縣域?yàn)橹攸c(diǎn),改造提升家電銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。支持電商平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)、物流等優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn),提供“拆舊裝新一體化”全鏈條服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
17.開展家電以舊換新促銷活動(dòng)。打造家電以舊換新體驗(yàn)館,集中發(fā)布推薦家電、家具回收企業(yè)推出回收惠民服務(wù),鼓勵(lì)家電家居銷售企業(yè)設(shè)置以舊換新體驗(yàn)區(qū)。發(fā)放家電專項(xiàng)消費(fèi)券,支持消費(fèi)者購買電視機(jī)、投影儀、電冰箱、洗衣機(jī)、燃?xì)庠罹叩壬唐贰E嘤鞘芯G色智能家電消費(fèi)新場(chǎng)景,推動(dòng)綠色智能家電下鄉(xiāng),支持企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應(yīng)。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng),完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高家電售后服務(wù)的響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)消費(fèi)者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
(七)實(shí)施家裝消費(fèi)品換新行動(dòng)
18.推進(jìn)家居適老化智能化改造。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式,支持居民參照《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部適老化改造。支持企業(yè)開展家居產(chǎn)品反向定制、個(gè)性化設(shè)計(jì)和柔性化生產(chǎn)。鼓勵(lì)居民購置智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品。促進(jìn)智能家居設(shè)備互聯(lián)互通,推動(dòng)單品智能向全屋智能發(fā)展。(責(zé)任單位:市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.培育家裝換新消費(fèi)新模式。實(shí)施蓉城家庭煥新行動(dòng),推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、社區(qū)和線上平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)打造線上樣板間。大力推廣應(yīng)用竹質(zhì)家具、竹地板等“以竹代塑”產(chǎn)品。支持職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額用于購買、建造、翻建、大修自住住房。(責(zé)任單位:市住建局,市發(fā)改委、市公園城市局、市商務(wù)局、成都公積金中心)
(八)實(shí)施廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收行動(dòng)
20.健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、分揀中心或集散市場(chǎng)為支撐的再生資源回收利用體系,優(yōu)化報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解行業(yè)規(guī)劃布局,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化回收站(點(diǎn))和綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心。推動(dòng)行政事業(yè)單位報(bào)廢物資統(tǒng)一回收。鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開處置廢舊設(shè)備產(chǎn)品和采購更新設(shè)備。爭(zhēng)創(chuàng)廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市。到2027年底,全市建成再生資源回收站(點(diǎn))4200個(gè),分揀中心46個(gè)以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)
21.創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系,開展與專業(yè)回收企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)上門回收廢舊消費(fèi)品的便利化。鼓勵(lì)運(yùn)用手機(jī)APP、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介,構(gòu)建多元回收?qǐng)鼍埃苿?dòng)回收行業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)“天府市民云”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,支持再生資源回收企業(yè)發(fā)展在線預(yù)約、上門回收、定制回收等新模式。依托社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施,發(fā)展“代收代儲(chǔ)”、綠色兌換等回收方式。因地制宜推廣回收車輛“定點(diǎn)定時(shí)”進(jìn)社區(qū)的“以車代庫”回收模式。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市住建局、市城管委)
(九)實(shí)施二手商品流通交易行動(dòng)
22.推動(dòng)二手交易商品便利化。完善二手商品交易制度。持續(xù)推進(jìn)二手車登記服務(wù)站建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)便利二手車交易登記管理各項(xiàng)措施。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)二手車出口資質(zhì),擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。對(duì)二手車銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售增量給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”新型二手商品交易模式。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融管理局、市稅務(wù)局)
(十)實(shí)施廢棄物資源化和再利用水平提升行動(dòng)
23.推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,培育一批再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。探索風(fēng)電光伏、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高端裝備再制造,推進(jìn)航空動(dòng)力與新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。到2027年,全市再制造企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、信息服務(wù)平臺(tái)等主體達(dá)5家。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.推動(dòng)再生資源高水平利用。重點(diǎn)推動(dòng)廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價(jià)值再生資源高值化利用,積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。開展資源高水平再生利用攻關(guān),加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。科學(xué)有序開展晶硅光伏等產(chǎn)品再生利用與碳足跡管理等工作銜接協(xié)調(diào)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25.推進(jìn)再生資源加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、高端化發(fā)展。依托省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地,通過發(fā)展更新迭代和智能化制造,加快推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)加工利用。結(jié)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色,引導(dǎo)青白江、龍泉驛、新都、彭州等區(qū)域差異化發(fā)展廢舊金屬、廢玻璃、廢紡織品、廢塑料、廢棄橡膠、藥渣、工業(yè)污泥、廢舊汽車等一般工業(yè)固廢、再生資源高效能利用,推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化實(shí)施保障
(一)突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,鼓勵(lì)在蓉國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和企事業(yè)單位共同發(fā)力,圍繞無人機(jī)、北斗導(dǎo)航、信息技術(shù)、再生資源循環(huán)利用、家居用品等產(chǎn)業(yè),積極主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。推動(dòng)建立晶硅光伏、動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣傳推介,在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)中推廣應(yīng)用先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市住建局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委)
(二)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取。聚焦中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款有關(guān)投向,梳理設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)項(xiàng)目清單和融資需求,爭(zhēng)取更多符合條件的項(xiàng)目納入各領(lǐng)域資金支持盤子。國(guó)有企業(yè)更好發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,積極包裝和儲(chǔ)備設(shè)備更新項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市金融管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、人行四川省分行營(yíng)管部、市屬國(guó)有企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加大政策支持。各專項(xiàng)工作組要結(jié)合國(guó)家、省有關(guān)政策,加大財(cái)政支持力度,統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金,提高財(cái)政資金使用有效性和精準(zhǔn)性,按照“快捷高效、便于兌付”原則,分類研究制定出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)政策措施及細(xì)則,確保成熟1個(gè),印發(fā)實(shí)施1個(gè),于2024年5月底前全部印發(fā),并推動(dòng)政策措施盡快落地見效。積極落實(shí)各項(xiàng)稅收支持政策,進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市教育局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市金融管理局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化要素保障。傾斜支持大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目新增建設(shè)用地,所需土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)按照部省“增存掛鉤”配置規(guī)則由區(qū)(市)縣優(yōu)先保障,不足部分由市級(jí)視當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)結(jié)余情況予以調(diào)劑支持。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)污水處理、生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè),將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目,簡(jiǎn)化前期審批手續(xù),最大程度適用容缺辦理、承諾備案。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市水務(wù)局、市商務(wù)局)
(五)增強(qiáng)創(chuàng)新支撐。采取“揭榜掛帥”“賽馬制”和組建企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體等方式,系統(tǒng)化開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、生態(tài)培育。加快高端電子測(cè)試儀器、等離子清洗設(shè)備等重大技術(shù)裝備研制,抓好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)重大技術(shù)裝備迭代更新。(責(zé)任單位:市科技局,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委)
(六)強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。專班辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)工作調(diào)度,開展定期通報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。市政府督查室將“更新?lián)Q新”作為經(jīng)濟(jì)督查重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化督查督導(dǎo),持續(xù)開展跟蹤問效。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市政府督查室)
市政府各部門、各區(qū)(市)縣要緊扣國(guó)家、省、市工作部署,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),做好本領(lǐng)域、本地區(qū)推動(dòng)支持措施落地落實(shí)。要注重宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍。
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