重慶出臺十條措施 推動檢驗檢測服務業發展
【化工儀器網 政策法規】5月20日，重慶市市場監管局聯合市發展改革委、市科技局、市經濟信息委等共11個部門，共同發布了《重慶市推動檢驗檢測服務業發展十條措施》(以下簡稱“十條措施”)，旨在從招商引資、產業基金、用地稅收等多個維度，為全市檢驗檢測產業的蓬勃發展提供強有力的政策支持和激勵。“十條措施”的出臺，標志著重慶市對檢驗檢測服務業的重視與支持達到了新的高度。
在招商引資方面，政策明確了對世界500強、全國100強檢驗檢測機構和高端檢驗檢測裝備制造企業的引進力度，并對于滿足重慶市急需的重大檢驗檢測項目，將采取“一事一議”的方式給予特別支持，這無疑為行業的快速集聚提供了強有力的政策保障。
為了增強產業的投資吸引力，重慶產業投資母基金將積極參與組建智能裝備及智能制造產業子基金，專門用于支持檢驗檢測服務業產業鏈上的優質項目。這一舉措不僅為檢驗檢測服務業提供了充足的資金支持，也為相關產業鏈上的企業帶來了更多的合作機會。
在產業布局與稅收優惠方面，“十條措施”也給出了明確的政策導向。對于在檢驗檢測產業布局中的用地、場地租金等方面，政策將給予補貼、獎勵和減免，為企業的發展提供了低成本的發展空間。同時，對于認定為高新技術企業或符合享受西部大開發企業所得稅政策條件的檢驗檢測機構、檢驗檢測裝備研發制造企業，將依法減按15%稅率征收企業所得稅，進一步減輕了企業的稅收負擔。
此外，政策鼓勵檢驗檢測機構積極參與首臺(套)重大技術裝備檢測評定和檢驗檢測裝備研制，對于符合條件的項目將給予最高不超過500萬元的資金支持。這一政策不僅激發了企業的創新活力，也為提升整個行業的技術水平提供了有力支持。
同時，政策還鼓勵檢驗檢測機構積極申報全國重點實驗室，對于通過全國重點實驗室認定的機構，將一次性給予最高1000萬元的資助。這一政策無疑將極大地推動重慶市檢驗檢測服務業的技術創新能力和科研水平，為行業的高質量發展提供強有力的技術支撐。
“十條措施”的出臺對于推動重慶市檢驗檢測服務業的發展具有里程碑式的意義。這不僅體現了政府對行業的重視與支持，也為行業的發展提供了明確的政策導向和廣闊的發展空間。隨著政策的深入實施，重慶市檢驗檢測服務業將迎來更加廣闊的發展前景。
十條措施原文如下：
一是加大招引培育力度。錨定世界500強、全國100強檢驗檢測機構和高端檢驗檢測裝備制造企業，加大招商引資力度，積極開展應用場景招商。新引進檢驗檢測機構投資到位、穩定運營的，可按招商引資政策予以激勵扶持。對招引本市急需的重大檢驗檢測項目，可以按“一事一議”的方式給予支持。
二是強化產業發展基金。重慶產業投資母基金參與組建由頭部投資機構等發起設立的智能裝備及智能制造產業子基金，支持檢驗檢測服務業產業鏈優質項目的投資與招引。鼓勵市級各部門、國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區及相關區縣設立檢驗檢測服務業發展基金。
三是明確用地支持政策。鼓勵區縣運用新型產業用地(M0)政策保障檢驗檢測項目建設，合理布局新型產業用地，靈活采取彈性年期出讓、租賃等方式供地，為檢驗檢測產業提供低成本發展空間。
鼓勵國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區和各區縣按照“先繳納后扶持”方式，依據有關法律法規，對租用所屬國資樓宇的檢驗檢測機構或檢驗檢測裝備制造企業給予場地租金補貼。
四是落實稅收優惠政策。檢驗檢測機構、檢驗檢測裝備研發制造企業經認定為高新技術企業或符合享受西部大開發企業所得稅政策條件的，可依法減按15%稅率征收企業所得稅。
對符合《關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕23號)有關規定的進口高端檢驗檢測裝備，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
五是鼓勵規模化經營。鼓勵檢驗檢測機構實現規模化、集約化發展。對年營業收入首次達到一定規模的檢驗檢測機構，各區縣可以依據有關法律法規，結合實際制定激勵政策。
鼓勵檢驗檢測機構多渠道融資。按照《重慶市上市、掛牌企業財政獎補辦法》，對符合條件的檢驗檢測機構完成股份制改造，且在重慶股份轉讓中心股份轉讓系統及全國中小企業股份轉讓系統掛牌的，分類分檔給予最高150萬元獎補；對符合條件的檢驗檢測機構在境內外證券交易所上市的，按照企業上市進程給予最高800萬元獎補；對符合條件的已掛牌、上市的檢驗檢測機構開展再融資的，分類給予最高100萬元獎補。
六是加大人才引進培養。對符合相關條件的檢驗檢測人才，按規定享受有關人才政策。
鼓勵檢驗檢測從業者參與各類人才評價和技能比賽，并按照有關規定給予獎勵。
鼓勵檢驗檢測機構創建博士后科研工作站、引進博士后，對符合條件的檢驗檢測機構和進站博士后給予資金資助。
七是支持檢驗檢測公共服務平臺建設。鼓勵工業園區、特色食品園區等產業集聚區建立檢驗檢測公共服務平臺，滿足園區企業檢驗檢測共性需求。對于通過市級相關部門認定(驗收)的檢驗檢測公共服務平臺，各區縣可以結合實際制定激勵政策。
鼓勵建設共享共建實驗室、協同創新中心、技術創新聯盟，鼓勵科研院所、高等院校、職業院校、大型企事業單位高水平實驗室對外開放，鼓勵實驗室間大型檢驗檢測裝備有償共享。相關主管部門或區縣可以結合實際制定激勵政策。
八是推動數字化轉型。推進檢驗檢測管理信息化，在檢驗檢測機構中推廣使用實驗室信息管理系統(LIMS系統)。鼓勵高標準新建數字化智能化實驗室，支持傳統實驗室進行數字化智能化改造。對檢驗檢測機構建成數字化智能化實驗室的，相關主管部門或區縣可以結合實際制定激勵政策。
建設全市統一的跨層級、跨系統、跨部門檢驗檢測監管與服務綜合數字化應用，實現檢驗檢測相關數據、結果、報告的大數據共享運用。
九是提升創新能力。鼓勵檢驗檢測機構參與制定檢驗檢測方法國際標準、國家標準、行業標準、地方標準。對牽頭制定標準的檢驗檢測機構，各區縣可依據《重慶市標準化條例》制定獎勵政策。
鼓勵檢驗檢測機構積極參與首臺(套)重大技術裝備檢測評定和檢驗檢測裝備研制，符合條件的檢驗檢測裝備可按照《關于印發重慶市首臺(套)重大技術裝備認定管理辦法的通知》申請首臺(套)重大技術裝備產品認定，并給予最高不超過500萬元資金支持。
十是創建國家級(市級)中心(實驗室)。鼓勵檢驗檢測機構積極申報全國重點實驗室，通過全國重點實驗室認定的，按照《關于印發支持科技創新若干財政金融政策的通知》執行，一次性資助最高1000萬元。鼓勵檢驗檢測機構積極申報國家質檢中心，通過國家質檢中心認定的，各區縣按已有政策予以獎勵或結合實際制定激勵政策。
鼓勵檢驗檢測機構積極申報市級重點實驗室、市級質檢中心，各區縣可以結合實際制定激勵政策。
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