三部門：在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 在全球化的大背景下，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于國家的食品安全和農(nóng)民的生計(jì)至關(guān)重要。為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等不可預(yù)測(cè)因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，5月21日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策的通知》(以下簡稱《通知》)，通過在全國全面實(shí)施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策，助力健全農(nóng)村金融服務(wù)體系和種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障國家糧食安全。
《通知》明確，堅(jiān)持自主自愿、聚焦惠及農(nóng)戶、體現(xiàn)高質(zhì)高效、加強(qiáng)合規(guī)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新賦能。自2024年起，全國種糧農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可在物化成本保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)中自主自愿選擇險(xiǎn)種投保，但不得重復(fù)投保。
關(guān)于補(bǔ)貼方案，《通知》提到，完全成本保險(xiǎn)為保險(xiǎn)金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；種植收入保險(xiǎn)為保險(xiǎn)金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量，保障水平覆蓋相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植收入的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)保障對(duì)象包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶、小農(nóng)戶等全體農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
值得注意的是，三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例為在省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)補(bǔ)貼45%，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。在相關(guān)中央單位承擔(dān)不低于10%保費(fèi)的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)相關(guān)中央單位保費(fèi)補(bǔ)貼按其種植業(yè)務(wù)所在地補(bǔ)貼比例執(zhí)行。
關(guān)于保險(xiǎn)方案，《通知》提到，完全成本保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故、野生動(dòng)物毀損等風(fēng)險(xiǎn)，種植收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)導(dǎo)致的收入損失。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范費(fèi)用列支，在保障專業(yè)服務(wù)質(zhì)量的前提下持續(xù)加強(qiáng)費(fèi)用管控，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合費(fèi)用率不高于20%，保險(xiǎn)費(fèi)率按照保本微利原則厘定。
《通知》還要求，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)抓實(shí)查勘定損工作，加強(qiáng)承保理賠信息管理，提高農(nóng)戶信息采集準(zhǔn)確度。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在種糧信息采集等方面提供支持。
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