加強城市地質安全風險防控 四部門聯合發文
【化工儀器網 政策法規】自然資源部、住房城鄉建設部等四部門近日印發《關于加強城市地質安全風險防控的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地加強城市地質安全風險防控，有效防范和堅決遏制重特大地質安全事故發生。
《通知》要求，要高度重視城市地質安全風險。高度重視城市工程建設及資源開發等方面的地質安全風險，堅持安全第一、標本兼治、系統管控、統籌施策的原則，加強風險防控體系和能力建設，全力提升城市安全水平，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生，為人民群眾營造安居樂業和幸福安康的宜居環境。
四部門要求，各地要以地級及以上城市為主，加快推進城鎮開發邊界內的城市地質基礎調查工作，充分利用數字化調查等技術方法，圍繞城市地質安全、地下空間資源和環境地質問題，聚焦城市建設和深部資源開發需求，系統整理自然資源、住房城鄉建設、水行政、應急管理等部門已有地質資料，進行標準化、數字化處理，建立城市地質大數據共享平臺。
以巖溶塌陷、采空塌陷、黃土濕陷等地質安全問題為重點，開展工作精度不低于1:10000的專題調查，查明城市工程建設影響深度范圍內的相關地質條件和隱患分布情況。在專題調查基礎上開展危險性評價和風險區劃工作，劃分風險等級，形成城市地質安全風險“一張圖”。
在加強國土空間規劃管控方面，《通知》指出，發揮地質調查工作在國土空間規劃中的先導性作用，城市國土空間規劃編制和修訂過程中，要充分運用地質災害風險普查成果開展風險評估，根據評估結果劃示地質災害風險區，合理布局各類建設用地；新增建設用地布局需避讓地質災害極高風險區域和高風險區域，確實無法避讓的需采取消除或預防地質災害風險的措施；城市建成區要做好防災減災的空間安排，減少地質災害風險對地面的影響。在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域開展區域評估時，要加強地質災害危險性評估，并在土地供應時，將評估結果一并提供用地單位，督促其采取必要的防災減災措施，從源頭上降低安全風險。
在加強城市日常地質安全風險監測與管控方面，《通知》提到，開展城市地下公共空間摸底調查，建立涵蓋多源數據的監測預警管控平臺，實現數據信息的動態更新、共建共享、實時監控。加強地下水和地熱資源開發的動態監測，并將監測結果接入預警監測管控平臺。健全突發地質安全事件應急救援協同機制，組織好相關應急救援工作。
同時，各地在城市國土空間規劃編制和修訂過程中，要根據地質災害風險普查評估結果劃示地質災害風險區，合理布局各類建設用地。應在城市建成區內和城市建成區外的人口、建筑密集區，開展地熱、地下水等資源勘查工作，組織專家論證施工安全性，并加強施工過程的質量和安全管理，根據地質條件對地質安全隱患采取針對性預防措施，避免地面塌陷、地面沉降、水土突涌等災害發生。
此外，嚴格落實城市工程建設地質安全相關法規標準；強化對城市地熱、地下水等資源勘查開發活動的地質安全風險管控；完善城市工程地質勘察、地質災害防治和資源勘查開發相關標準。
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