推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 國務(wù)院發(fā)文推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品換新
【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)百態(tài)】2024年3月7日，國務(wù)院正式印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡稱：《行動(dòng)方案》)，督促各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。
該《行動(dòng)方案》旨在通過推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。早在今年2月份召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議上，就曾強(qiáng)調(diào)過推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要性，明確了其對(duì)于投資和消費(fèi)的促進(jìn)作用。而在今年兩會(huì)期間，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新被多次提及，是今年商務(wù)部、國家發(fā)展改革委重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。
《行動(dòng)方案》中明確了“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平”的總體要求。強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)”，遵循“鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的產(chǎn)品更新原則，既要對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，也要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施的過程中要統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度。
《行動(dòng)方案》目標(biāo)在2027年前，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
而針對(duì)早前提過的“有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造”計(jì)劃，《行動(dòng)方案》提出了五個(gè)方面共計(jì)二十條內(nèi)容。
包括實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平；實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，開展汽車以舊換新，開展家電產(chǎn)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新；實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接；強(qiáng)化政策保障，加大財(cái)政政策支持力度，完善稅收支持政策，優(yōu)化金融支持，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。
其中，重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造將會(huì)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，節(jié)能型設(shè)備與智能設(shè)備的普及會(huì)在此次行動(dòng)中被重點(diǎn)關(guān)注。
內(nèi)容延伸：《行動(dòng)方案》于兩會(huì)前通過，是著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。而在今年的兩會(huì)上出現(xiàn)了大量的數(shù)據(jù)證明了這一點(diǎn)，其中包括了農(nóng)業(yè)投資、廢品回收、二手交易等多個(gè)領(lǐng)域，涉及的產(chǎn)品跨度也十分巨大。以舊換新撬動(dòng)的萬億需求連接著生產(chǎn)端的工業(yè)裝備與機(jī)械，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力提升，刺激經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展意義重大。
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