國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系是實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、保障國(guó)家資源安全、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。為加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提出，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達(dá)到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。
到2030年，建成覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類(lèi)廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高，廢棄物循環(huán)利用水平總體居于世界前列。
《意見(jiàn)》提出了5方面重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。
一是推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和有效回收。按照廢棄物不同來(lái)源精準(zhǔn)施策，主要包括加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理、完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系、推進(jìn)社會(huì)源廢棄物分類(lèi)回收。二是提高廢棄物資源化和再利用水平。根據(jù)廢棄物不同利用方式分類(lèi)施策，主要包括強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用、加強(qiáng)再生資源高效利用、引導(dǎo)二手商品交易便利化規(guī)范化、促進(jìn)廢舊裝備再制造、推進(jìn)廢棄物能源化利用、推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用。綜合考慮廢棄物資源價(jià)值、社會(huì)關(guān)注度、循環(huán)利用難度等因素，對(duì)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用工作進(jìn)行部署，主要包括加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用、加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用、探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑。四是培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。主要包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、培育行業(yè)骨干企業(yè)、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。五是完善政策機(jī)制。聚焦政策和機(jī)制堵點(diǎn)難點(diǎn)，提出完善支持政策、完善用地保障機(jī)制、完善科技創(chuàng)新機(jī)制、完善再生材料推廣應(yīng)用機(jī)制。
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，支持先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)污水資源化利用，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施，因地制宜實(shí)施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。同時(shí)推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。在履行告知消費(fèi)者義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的前提下，鼓勵(lì)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品在售后維修等領(lǐng)域應(yīng)用。
《意見(jiàn)》要求各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)政策舉措、重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效；抓好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳廢棄物循環(huán)利用的重要意義、相關(guān)政策措施，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍；強(qiáng)化國(guó)際合作，積極參與國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域議題設(shè)置，深化多雙邊合作。
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