《蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》即將施行 為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供立法保障
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，防治環(huán)境污染，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，近日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，蘭州市出臺(tái)《蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
在國(guó)家、本省層面均沒(méi)有專門規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)的情況下，蘭州市緊盯“無(wú)廢城市”建設(shè)的立法需要，立足本市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的實(shí)踐，通過(guò)對(duì)上位法中“危險(xiǎn)廢物”專章內(nèi)容的細(xì)化，按照“源頭減量、分類收集、科學(xué)利用、集中處置、全程監(jiān)管”的原則，制定出臺(tái)了《辦法》。
《辦法》共六章四十二條，包括總則、源頭管控、過(guò)程管理、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。
在源頭管控方面，《方法》規(guī)定產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關(guān)單位可以委托第三方開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別，也可以自行開(kāi)展鑒別，并對(duì)鑒定報(bào)告內(nèi)容和結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)；對(duì)使用危險(xiǎn)廢物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法納入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事相關(guān)工作的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處置培訓(xùn)。
在過(guò)程管理方面，《方法》對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的全過(guò)程管理制度；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息；規(guī)定了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
在保障與監(jiān)督方面，《方法》規(guī)定市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化環(huán)境管理能力；對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、管理、轉(zhuǎn)移以及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況等信息，應(yīng)當(dāng)依法納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物智能化監(jiān)管；任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的行為，向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。
《辦法》的制定是踐行“小切口”立法的生動(dòng)實(shí)踐。緊盯蘭州工業(yè)城市這個(gè)實(shí)際，著眼于危險(xiǎn)廢物管理呈現(xiàn)涉及行業(yè)廣、企業(yè)數(shù)量多、危廢種類復(fù)雜、監(jiān)管壓力不斷增大的特點(diǎn)，從固體廢物的一個(gè)種類——危險(xiǎn)廢物入手開(kāi)展立法，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程管理，構(gòu)筑了政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的污染防治監(jiān)管體系。
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