解決儀器行業(yè)發(fā)展問題 盤點(diǎn)2020科技政策
【化工儀器網(wǎng) 信息盤點(diǎn)】儀器是科學(xué)研究不可或缺的工具，對于科研在前沿領(lǐng)域的探索有著重要意義。與此同時(shí)，科研也是儀器研發(fā)的理論基礎(chǔ)。科研的活力與科技成果轉(zhuǎn)化的效率與儀器行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。雖然我國國產(chǎn)儀器行業(yè)已經(jīng)取得了顯著成就，與先進(jìn)水平的差距越來越小，但是人才問題始終在限制著國產(chǎn)儀器的發(fā)展。
一方面儀器研發(fā)工作獲得的成果在學(xué)術(shù)評價(jià)上存在劣勢，很多人不愿意從事儀器研發(fā)工作；另一方面研究成果不方便投入實(shí)用以及科研人員獲得的實(shí)際收益較少等問題也讓儀器研發(fā)人員缺少動(dòng)力。為了解決這些問題，2020年我國推出了多種科技政策，從源頭改變儀器研發(fā)的人才短缺問題。
9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》
2020年5月科技部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院聯(lián)合發(fā)布《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》。
《方案》分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機(jī)制和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。試點(diǎn)主要任務(wù)包括：賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、賦予科研人員職務(wù)科技成果長期使用權(quán)、落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策等。這一政策使科研人員收入與對成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配，讓科研人員可以從科技成果的研發(fā)工作中獲得更多的收益，從而進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)單位名單》確定
根據(jù)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，科技部等9部門共同確定了試點(diǎn)單位的名單。10月19日，9部門印發(fā)關(guān)于《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)單位名單》的通知。共40家不同領(lǐng)域的高等院校和科研機(jī)構(gòu)入選試點(diǎn)單位名單，包括國家納米科學(xué)中心、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國水稻研究所等。試點(diǎn)時(shí)期為3年，試點(diǎn)期內(nèi)40家試點(diǎn)單位的科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作將受到全國關(guān)注。
加快推動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展
2017年，科技發(fā)布《國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》，為創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制的實(shí)行建立試驗(yàn)區(qū)。科技部已批復(fù)建設(shè)江蘇蘇南、四川成德綿等9家示范區(qū)，為探索科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和推進(jìn)全面創(chuàng)新發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。
為了進(jìn)一步配合我國的科技創(chuàng)新政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，2020年6月，科技部辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的通知，對示范區(qū)的建設(shè)提出了七點(diǎn)要求，包括以服務(wù)科技型企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)示范帶動(dòng)作用；以創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制模式為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大先行先試力度；以強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)為重點(diǎn)，提高成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)能力；以示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。
《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》修訂完成并正式實(shí)施
科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是我國調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國而長期堅(jiān)持的重要科技制度。《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》于1999年正式發(fā)布，目前已經(jīng)經(jīng)過了三次修訂。2020年10月，《條例》完成第三次修訂并發(fā)布，12月1日，《條例》正式實(shí)施。
此次修訂主要從三方面進(jìn)行了修改：科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”；注重科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信體系建設(shè)，加大對科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度；強(qiáng)化榮譽(yù)性，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益。
“破五唯” 改變學(xué)術(shù)評價(jià)體系
“SCI”至上以及“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子“等“五唯”亂象是阻礙我國科技水平提升的重要因素，對儀器行業(yè)的人才培養(yǎng)有著非常大的負(fù)面影響。儀器研發(fā)工作很難發(fā)SCI論文，因此即使研發(fā)成果對于我國科技水平的發(fā)展有很大提高，在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)評價(jià)體系中的地位也不高，這是儀器行業(yè)人才短缺的重要原因。
2020年，我國出臺(tái)了多項(xiàng)政策扭轉(zhuǎn)我國學(xué)術(shù)評價(jià)中盲目追求SCI數(shù)量的不良風(fēng)氣。例如2020年2月，教育部和科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評價(jià)導(dǎo)向的若干意見》；10月，國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》。這些政策都明確要求“破五唯”，建立新的評價(jià)體系。在新的評價(jià)體系中，儀器研發(fā)成果將有更科學(xué)的學(xué)術(shù)考核評價(jià)方法，能夠?yàn)閮x器行業(yè)留住更多的人才。
從人著手，激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)更多的研發(fā)人才，是推動(dòng)儀器行業(yè)發(fā)展的根本方法之一。隨著上述科技政策的實(shí)施，我國的科技創(chuàng)新將會(huì)更有活力，儀器行業(yè)也同樣會(huì)有更好的發(fā)展。
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